各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区党群工作部、城陵矶新港区综合管理部、南湖新区工委组织部、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直机关各单位、各人民团体政工（人事）科，各市属企事业单位综合管理（人力资源）部门：

为统筹做好2017年度市管领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用“一报告两评议”、党员领导干部履行基层党建责任述职评议等工作，根据中央、省委和市委有关文件规定，现将有关事项通知如下：

一、考核对象

领导班子考核对象为：县市区党委、人大、政府、政协，市直正处以上单位，市管国有企业领导班子。

领导干部考核对象为：县市区（包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院）、市直副处以上单位、市管国有企业中市委管理的干部，以及其他市管干部。

下列干部的年度考核，按照以下规定办理：

（一）担任多项职务的市管干部，一般在其承担主要职责的单位进行年度考核；新提拔任职的市管干部，按现任职务进行年度考核；交流任职的市管干部，一般在现工作单位考核，交流任职不足半年的，在现工作单位述职述德述廉时应报告交流前有关工作情况。

（二）市委委托市委组织部管理的干部，年度考核由所在地和单位组织实施，考核结果报市委组织部审定。

（三）外地、省里派在我市挂职的干部以及我市参加挂职锻炼的市管干部，在挂职单位参加考核。

（四）市纪委派驻各单位纪检组组长统一在市纪委参加年度考核。

二、考核内容

领导班子主要考核本年度贯彻落实党的十九大精神，积极践行“五大发展”理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，全面推进“四大会战”，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，统筹推进深化改革、法治建设、执行民主集中制、基层党建工作、人才工作等方面的情况。

领导干部主要考核本年度学习贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，履行岗位职责，坚持依法办事，落实中央加强作风建设各项要求，反对“四风”，廉洁自律等情况。

按照中组部《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议办法》（中组发〔2010〕8号）和省委组织部《关于认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度的意见》（湘组发〔2010〕88号）要求，对各县市区、市直正处以上单位党委（党组）结合年度考核开展干部选拔任用“一报告两评议”工作。

按照《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》（中组发〔2017〕18号）要求，基层党建工作考核结合年度考核进行。

三、考核等次

领导班子年度考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次主要依据民主测评和年度工作任务完成情况等综合评定。同时，要把县处级领导班子和领导干部落实基层党建工作责任、“四大会战”分解责任、生态环境保护责任、推进法治建设和履行社会治安综合治理责任等情况，作为评定考核等次的重要参考依据。

领导干部优秀等次的名额，原则上不超过参加考核的市管干部总数的15%。在本年度综合绩效考评中被评为先进的单位，以及本年度受到市委、市政府通报表扬2次以上的单位，优秀的比例可提高5%，最高不得超过20%。

评定等次时要严格把握以下标准：

（一）市管干部评为优秀等次的，其民主测评优秀票应达到三分之二以上，不称职票在5%以下；党政正职评为优秀等次的，其优秀票应达到85%以上。对不称职票超过三分之一、经组织考核认定不称职的，应评为不称职等次。对基本称职票超过50%，或不称职票未超过三分之一、但基本称职和不称职票合计超过40%，应当确定为基本称职等次。

（二）在本年度综合绩效考评中未达标的，领导班子成员一般不能确定为优秀等次。

（三）党组织书记抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；

（四）受组织处理、纪律处分的，其年度考核按《中共中央纪委机关、中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局<关于受党纪处分公务员年度考核有关问题的答复意见>》等有关规定执行。

四、考核方法和程序

（一）撰写工作总结、述职述德述廉报告、干部选拔任用工作专题报告、书记履行基层党建责任述职专题报告。各地各单位领导班子在广泛听取意见的基础上，按照考核要求，实事求是地撰写领导班子年度工作总结（3000字左右）。工作总结中应对照《关于做好2017年度综合绩效考评工作的通知》（岳发〔2017〕8号）规定，就本地本单位加强领导班子和干部队伍建设情况（含干部人事档案审核整改工作情况、落实问责办法情况等）进行自评。各地各单位党委（党组）撰写干部选拔任用工作专题报告，重点报告贯彻《干部任用条例》、执行干部选拔任用有关事项报告制度（岳组发〔2017〕8号文件）、超职数配备干部问题整治、优秀年轻干部培养选拔等情况（2000字左右）。县市区委书记、市直单位党委（党组）主要负责人撰写书记履行基层党建责任述职专题报告。领导干部本人要总结年度思想、学习、工作等情况，写出述职述德述廉报告（2000字左右），填写《岳阳市市管干部年度考核登记表》。工作总结、个人述职述德述廉报告、干部选拔任用工作专题报告、书记履行基层（机关）党建责任述职专题报告应提前3天印发给参会人员。

（二）大会述职。县市区委书记和市直单位主要负责人代表班子进行大会口头述职，其他市管干部在同一会议上书面述职。县市区委书记代表班子述职可以与个人述职等工作结合起来，一并在大会上进行述职。市管领导干部是党代表的，述职应包含履行党代表职责的情况。县市区参加述职会议的人员为：在职市管干部；县市区直单位主要负责人；乡（镇、办事处）党政正职；其他需要参加的人员。市直单位参加述职会议的人员为：本机关全体干部职工；下属单位主要负责人；其他需要参加的人员。

（三）民主测评。召开述职和民主测评会议，会议由党委（党组）主要负责人主持。大会述职结束后，由参会人员根据领导班子和领导干部的述职报告，结合平时了解掌握的情况，以无记名的方式，认真逐项填写《岳阳市市管领导班子2017年度考核民主测评表》、《岳阳市市管领导干部2017年度考核民主测评表》、《选人用人工作民主评议表》、《新提拔干部民主评议表》、《2017年度书记履行基层党建责任评议表》等6种表（附件1、附件2、附件4、附件5、附件7）。有关考核表由考核人员负责收回、统计。

（四）个别谈话。结合年度考核工作，与县市区市管干部进行谈心谈话，主动倾听干部想法意见，及时理顺干部心态情绪，有效解开干部思想疙瘩，切实把各级领导干部的思想行动统一到中央精神和省委、市委要求上来，形成齐心协力抓发展、凝心聚力促发展的共识共为（市委组织部今年已部署开展过市直单位市管领导班子成员集中谈心谈话，年度考核不再进行个别谈话）。

（五）调查核实。对民主测评中“差”票、“不称职”票达到三分之一的，或群众意见较大、问题比较突出的，考核人员要进行全面考察和调查核实，形成专题考核材料。

（六）综合评价。考核组根据考核结果并结合巡视巡查、民主生活会、领导干部经济责任审计等情况提出领导班子考核等次意见，防止唯GDP、唯票、唯分评价领导班子和领导干部。各地各单位党委（党组）根据干部平时表现、考核情况及考核等次名额比例，集体研究提出考核等次意见，报市委组织部审批。

（七）确定等次。市委组织部召开部务会听取考核情况汇报，研究确定考核等次。

（八）研判分析。市委组织部根据考核情况，对全市市管领导班子整体运行情况和领导干部一年来德、能、勤、绩、廉等方面表现进行综合分析，提出加强和改进工作的建议。

（九）反馈意见。市委组织部以适当方式向被考核单位反馈年度考核、“一报告两评议”、基层党建工作考核情况，并在一定范围内进行通报。

五、考核结果运用

坚持把考核结果作为领导班子调整及领导干部提拔任用、职务升降、奖惩的重要依据。

领导班子在民主测评中总体评价“好”和“较好”得票率达不到三分之二或者总体评价“差”得票率超过三分之一，应当向市委组织部书面说明情况和原因。经进一步考察了解，确实存在问题的，应当督促领导班子制定整改方案并认真加以整改，必要时进行组织调整；主要负责人确有责任的，应对其进行诫勉谈话。

领导干部年度考核为不称职的，视情况分别作出调离、免职、责令辞职或降职处理。年度考核为基本称职的，应当对其进行诫勉谈话，限期改正，一年内不得晋升职务；连续两年考核为基本称职等次的，视情况分别作出调离岗位、免职、责令辞职等组织处理；对测评中某方面单项评价明显偏低、确实存在不足的领导干部，市委组织部找其谈话，指出问题，限期整改。

根据“一报告两评议”结果，市委组织部对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，经组织考核认定后，按照规定追究有关责任人员的责任，并督促进行整改。对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，本级党委组织（人事）部门应当对其选拔任用情况作出说明，并进行相应的教育和处理。

党组织书记抓基层党建综合评价为“一般”或“差”的，要进行约谈、限期整改。

《岳阳市市管领导干部年度考核登记表》存入干部本人档案。

六、组织实施

年度考核工作在市委领导下进行，由市委组织部组织实施，县市区党委和各单位党委（党组）承担考核的有关具体工作。

年度考核工作应在2018年1月15日前完成。各地各单位要及时汇总考核材料报送市委组织部相关干部科室（相关文字材料需一并报送电子版）。上报材料包括：（1）党委（党组）关于本单位市管领导干部年度考核结果认定的请示一份；（2）《岳阳市市管领导干部2017年度考核结果审批表》一式二份（附件6）；（3）领导班子和领导干部个人述职报告一份（请汇编装订成册，电子版一并报送）；（4）每一名市管领导干部填写《岳阳市市管领导干部年度考核登记表》一份（附件3，用A4纸双面打印）。另外，党委（党组）书记履行基层党建责任述职报告和《2017年度书记履行基层党建责任评议表》（附件7）报送市委基层党建办；干部选拔任用工作书面报告和《选人用人工作民主评议表》（附件4）、《新提拔干部民主评议表》（附件5）等“一报告两评议”材料报送市委组织部干部监督科（干部选拔任用工作书面报告另报送干部一科一份）。市直单位政工（人事）科长述职述德述廉报告和年度考核评定等次报送市委组织部相关干部科室备案。有关考核所需表格请在“岳阳红星网”下载。

各县市区和市直各单位对年度考核工作要高度重视，认真准备，精心组织，严肃纪律，加强监督，确保考核工作真实准确，并有效激发干部想事干事成事的工作激情。

附件：

1.岳阳市市管领导干部2017年度考核民主测评表

2.岳阳市市管领导班子2017年度考核民主测评表

3.岳阳市市管领导干部年度考核登记表

4.选人用人工作民主评议表

5.新提拔干部民主评议表

6.岳阳市市管领导干部2017年度考核结果审批表

7.XX（单位）2017年度书记履行基层党建责任评议表

中共岳阳市委组织部

2017年12月29日

附件下载：附件1-7.doc