1月26日，岳阳市委召开县市区和市直行业系统党（工）委书记履行基层党建工作责任述职评议会议，听取县市区委和市直行业系统党（工）委书记抓基层党建工作述职，对述职同志进行民主测评。

市委书记曹普华进行点评并讲话。

会上13位县市区委书记“晒成绩”、谈不足，向市委递交了“党建答卷”。

下面，就一起来看看大家成绩如何，下一步有何打算。

全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

平江县委书记  李  勇

【成效】

立责履责，在管党治党上传导压力。实现县管领导班子、村级和机关党组织政治建设考察全覆盖。

笃学笃行，在立根铸魂上增强定力。制定《红色平江五年行动计划》，打造11个红色教育基地，建设2个红色美丽村庄，精编8个本土红色故事。组织开展流动党员“七个一”活动，覆盖18个流动党员党组织4600余名流动党员。

抓主抓重，在强基固本上持续加力。县财政增支2000万元用于提高乡镇干部待遇和建强村民服务阵地。创新“三人小组”“党建+家风”基层治理模式，梅仙镇三里村获评全国乡村治理示范村。

创新创优，在深度融合上用心用力。创新开展抓党建促乡村振兴“三联一创”工作，做强集体经济“重点村”50个、减少“薄弱村”175个。

【问题及下步打算】

责任传导、工作推进、人才结构、基层治理方面还有差距。

下一步，将全力抓好责任落实，分层开展党建培训，一体推进考党建、述党建、评党建；全力强化基层基础，加大村级后备干部选育管用力度，选聘一批大学毕业生到村任职；全力打造党建品牌，持续深化拓展“三联一创”工作，加力推进基层网格化、精细化治理。

扎实推进“五个到户”  搭建党群“连心桥”

岳阳县委书记  肖湘晖

【成效】

狠抓主体责任落实。开展中心组学习13次，研究基层党建工作7次、意识形态工作2次、人才工作2次。

狠抓党史学习教育。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，投入资金2.4亿元，解决问题6.9万余个。

狠抓两个作用发挥。创新开展党员干部联系服务群众“五到五促”活动，承办岳阳市“五个到户”现场会。启动“七色之光”党员志愿服务“百千万”工程，18支分队、215支小队、1.1万余名党员志愿者，投身各类志愿服务活动。

狠抓干部队伍建设。安排专项资金792万元，实现乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上。举办“荣城名师大讲堂”主题培训班，全员轮训县乡村三级干部。

狠抓整体功能提升。深化政务服务改革，全县乡村两级均实现“一门式”办理、“一站式”服务。

【问题及下步打算】

责任压实还有欠缺，集体经济仍然薄弱，网络监管有待加强，招才引智存在瓶颈。

下一步，将聚焦服务提能力，从严抓班子、带队伍；聚焦问题补短板，出台扶持壮大村级集体经济五年行动计划；聚焦基层强基础，完善巩固“党建+微网格”基层治理模式。聚焦环境引人才，打造更多“四海揽才”新样本。

全力打造乡村治理典型标杆

华容县委书记  陶伟军

【成效】

讲政治强引领。督促落实“第一议题”制度，召开县委常委会议30次，组织集中学习12次。制订加强领导班子政治建设10条措施。

抓基层齐推动。评选“乡村振兴带头人”31名，“六到网格六兴乡村”经验在省级媒体推介。推行基层党建项目化管理，八项重点工作高质量落地。大力实施五年强村计划，全县集体经济5万元以上的行政村达到125个、占比80.64%。

管队伍严执行。实施“巴陵先锋十项行动”华容方案，调整优化“4+1”产业链链长和链办主任，让年轻的县级领导和能干的乡局干部在经济一线干事创业。1.6万名乡村党员干部到岗开展“五个到户”工作。落实“巴陵人才新政45条”，通过市场化用人和薪酬机制改革、柔性引才等方式，招录各类人才122人。

【问题及下步打算】

基础工作有短板,干部配备有难度,经费保障有压力,队伍管理有差距。

下一步，要树立问题导向，针对查摆的问题逐条制定整改措施，挂账销号，全面整改；抓实开展巴陵先锋十项行动、“六到网格六兴乡村”行动，强力精准推进村级集体经济发展；突出抓好县级领导“四个一”活动、基层治理“136”工程、人才新政45条，全力助推县域经济社会发展。

创新考评机制  激励担当作为

湘阴县委书记  李镇江

【成效】

始终强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为县委常委会会议“第一议题”。

坚决扛牢党建责任。主持常委会谋划部署党建工作11次，建立党建责任清单、任务清单，31名党员县级领导建立支部联系点48个。

不断夯实基层基础。开展乡村振兴红旗党（总）支部、先进党（总）支部评选。全面提质支部“五化”建设，选派60名驻村党建指导员。村（社区）办公经费实现翻番，村干部基本报酬每年增长10%，52个村集体年收入突破10万元。

全面激发队伍活力。出台转变干部作风、激励担当作为的“1+4”系列文件，明确“33条禁令”，树牢奖优罚劣导向。通过“六比六看”择优选拔5名乡镇长、5名乡镇专职副书记。

【问题及下步打算】

村级集体经济较为薄弱，基层服务水平有待提升，流动党员管理不够严实，意识形态工作存在短板。

下一步，要扛牢政治责任，认真履行管党治党第一责任人职责；筑牢基层基础，坚决落实省委“1+5”文件和县委加强村级党组织建设17条、集体经济发展9条措施；强化党建引领，抓实党建促乡村振兴，以高质量党建引领高质量发展。

突出以党建实功提升发展实效

临湘市委书记  王文华

【成效】

担当主责抓主业。研究部署党建工作7次，到联系点调研督导16次，协调解决实际问题33个，高标准完成11个老旧小区改造等省市实事33件。

聚焦基层夯基础。新提拔42名优秀干部进入乡镇班子，树牢了“吃苦者吃香、有为者有位”的选人用人导向。实现乡镇机关工作人员收入高于市直机关同职级人员20%以上。

精准发力促发展。575名监测对象均安排乡科级以上党员干部一对一帮扶，4150户脱贫户落实结对帮扶全覆盖。

强化实干求实效。深入落实“巴陵先锋十项行动”，强力推进“党建引领、助力千企”行动，以党建实功提升发展实效，签约、开工、竣工产业项目69个，总投资达415亿元。

【问题及下步打算】

思想重视程度不够，责任压力传导不均，基层党建力量不强。

下一步，要夯实基层党建基础，将政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”；提升党建引领实效，全面开展“巴陵先锋十项行动”，充分发挥党建引领作用；强化乡村振兴保障，大力引回、培养一批乡村实用人才，加大定向考录乡镇公务员和事业单位工作人员力度。

着力打造村级集体经济发展示范样板

汨罗市委书记  朱平波

【成效】

锤炼党性修养，始终在具体行动上见实效。将“守护一江碧水”摆在新一届汨罗市委“一二三四”工作目标第一位。

聚焦主责主业，牢牢守好每一块阵地。抓实“党建引领、助力千企”行动，落细“标杆引领”计划，创建15个“两新”标杆党组织、127个“两新”党组织，实现两个覆盖“不留白”。

坚持强基固本，全力打通“党建最后一公里”。新增财政投入2000万元，村级组织运转经费每年提高到25—33万元。四海揽才、柔性引才100多人，307名导师帮带695名基层干部。

用好党建优势，不断增强发展胜势。创新“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”模式，全部消除集体经济“空壳村”，石仑山村集体经济通过“反租倒包”每年增收20万元。

【问题及下步打算】

党建基础工作不够到位，村级集体经济发展不平衡，人才队伍建设有待加强，基层典型经验推广不力。

下一步，要锻造一支“头雁队伍”，注重从农村致富能手、回乡大学生、退伍军人等群体中培育基层党组织带头人；推行一种“振兴模式”，以“双引双带”为抓手，发动基层党支部、党员带头流转土地、发展产业；培养一批“实用人才”，重点选育一批领军拔尖人才、一批本土实用人才；当好一名“施工队长”，带领党员干部干在实处、走在前列。

谋划推进核心引领区和首善之区建设

岳阳楼区委书记  曾平原

【成效】

政治建设进一步加强。始终把学习贯彻习近平总书记最新讲话和指示、批示精神作为首要政治任务，作为区委常委会议“第一议题”。

主职主责进一步扛牢。东风湖生态治理经验全省推介，27处城市低洼渍水点完成整治，1524套安置房欠账基本清零，常态化疫情防控、安全维稳扎实有力。

重点任务进一步落实。旗帜鲜明评选“三强五好”班子、忠诚干净担当优秀领导干部，较真碰硬比选庸政懒政重点对象，以正确导向提振了信心、传导了压力。

短板弱项进一步提升。主导“党建+网格化微治理”改革，推动1064名社区工作者居住地就近工作、3000余名环卫工人和城管、禁违队员进网格。

【问题及下步打算】

责任落实、能力建设、治理效能、管理服务上有差距。

下一步，要推动工作责任压紧压实，进一步落实党建工作责任，对责任落实不到位的将严肃问责；推动能力建设提标提质，不断夯实筑牢基层基础；推动基层治理精准精细，加快出台符合实际的“党建+网格化微治理”系列管理考核方案；全力推动管理服务创新创优，全面打造符合中心城区首位度标准的管理服务体系。

加强厂地协作   服务中心大局

云溪区委书记刘正仁

【成效】

带头担当履职，全面压实责任，始终把党建工作作为首要之责，7次召开常委会研究党建工作，5次到联点支部“解剖麻雀”。

推动重心下移，全面夯实基础。对央企移交的7个社区、25家改制企业党组织和5100余名党员实行分类管理、结对帮扶，实现了“接得住、管得好”目标。

注重正面引导，全面激发活力。10名扎根基层、24名急难险重一线干部得到提拔重用，159名实绩突出干部晋升职级。

加强深度融合，全面引领发展。对150万吨乙烯、60万吨己内酰胺等重大项目实行党员专班服务，全年拆除房屋523栋，腾地7716.4亩，绿色化工高新区亩均税收排全省第一，科技创新获省政府真抓实干督查激励。

【问题及下步打算】

工作齐头并进尚有差距，农村经济内生动力不足，两新党建质效提升不快。

下一步，要以更大的力度筑牢根基，把党员示范岗、党员责任区设在重大项目、产业链条和急难险重岗位；以更实的举措加强保障，稳步提高村（社区）运转经费和村干部报酬待遇；以更好的服务创优环境，深化“党建引领、助力千企”行动，探索“银龄党建”和党建带群建新模式。

以红色党建引领绿色发展

君山区委书记  雷 欣

【成效】

用红色党建引领绿色发展。坚决扛牢“守护好一江碧水”首倡地政治责任，将首倡地展陈馆打造成为全市党员干部教育和生态文明思想展示基地，82支党员服务队、2000余名党员活跃在生态环保一线。

用思想之光激扬奋斗之志。开展“六进”专题宣讲90场、“基层书记讲党史”70场、主题实践活动3500场。

用坚实举措锻造坚强队伍。出台加强对“一把手”和领导班子监督16条措施。出台激励干部担当作为10条措施，提拔重用12名在急难险重任务中经受锻炼考验的干部。

用民生实事增进民生福祉。通过“党建引领‘五联’竞赛”平台，39名区级领导和80个区直部门点对点联系基层党组织，为民办实事11675件。

【问题及下步打算】

干部人才储备还不够足，村级集体经济还不够强，规定动作落实还不够细，党员教育管理还不够严。

下一步，要旗帜鲜明讲政治，深入推进基层党建“五项制度”“五张清单”“五一模式”，进一步压实责任；求真务实抓学习，以“守护好一江碧水”教育基地为载体，把展陈馆打造成党建活动打卡地；凝心聚力促发展，推进“先锋护碧水、堡垒兴家园”专项行动和“农文旅体”大融合。

纵深推进各行业各领域党建工作高质量发展

岳阳经济技术开发区党工委书记  文春方

【成效】

政治建设凝心聚魂。区党工委会议第一议题坚持学习习近平总书记最新重要讲话精神。精心组织“千名书记讲党史”等建党百年系列活动。

基层党建固本强基。坚持党建引领基层治理，凯旋城等小区党建统揽物业管理，获居民点赞。通海路管理处党员组长齐心协力，筑牢115个小区、近20万人的疫情防控“安全网”。

党建创新增色添彩。“市场商圈”“商务楼宇”“城市社区”“产业链条”等25个“四核”党建示范点亮点纷呈。园区综合党委、中科电气公司党委获评全省“标杆党组织”。

人才新政升级赋能。投入4500万元回购、新建人才公寓501套。组织开展“三问三送”服务人才调研，“一企一策”“一事一策”提供“店小二”式服务。

【问题及下步打算】

党员教育管理创新性有差距，党建引领发展融合性有差距，发展集体经济统筹性有差距。

下一步，要强化责任传导压力，制订系列党务任务清单、考核清单，严格督导问责，用反向压力倒逼抓实基层党建工作；紧盯目标保持定力，积极构建“大党建”“大规划”“大人才”“大考核”工作格局；抓实载体激发活力，打造小区党建、两新党建等“党建+”品牌，纵深推进各行业各领域党建工作高质量发展。

构建基层党建与经济社会融合发展新格局

城陵矶新港区党工委书记  李建华

【成效】

聚焦党史学习教育，拧紧“总开关”。全年开展中央、省、市重要会议精神学习研讨17次，举办“开放崛起大讲堂”10期，党史学习教育专题培训班5场，培训4000人次、180家企业。

狠抓党建工作责任，打造“新亮点”。抓好“两个覆盖”，成立新港区园区企业综合党委，今年非公企业党组织数量与党员数量实现“双翻番”。启动基层公共服务（一门式）·党建引领、助力民企服务平台，打通服务市场主体“最后一公里”。

探索推行揭榜挂帅，树好“风向标”。以党建为引领，在全市率先探索推行重大经济指标和重大项目建设任务“揭榜挂帅”制，攀华年产400万吨新型薄板彩涂生产线实现“当年开工、当年投产”，再次刷新“港区速度”。

【问题及下步打算】

抓党建工作管理不够细致，抓党建方式方法不够灵活，抓党建基础工作不够扎实。

下一步，要巩固党史学习教育成果，探索完善党建、发展“双推进”的方法途径；抓好党建核心力量建设，认真履行基层党建“第一责任人”职责，严格落实党风廉政建设责任制；强化党建共建共享机制，持续深化“红色传承 携手共建”等活动，创新“自贸”党建工作。

以党建工作创新引领城市基层治理

南湖新区党工委

【成效】

以政治建设为核心提升凝聚力，全年中心组理论学习12次，专题学习5次，党史集中宣讲61场、微宣讲215场。

以党建引领为基石提升战斗力。投入100万元建成全市首个社区党建文化主题公园。联合市委党校打造区级党员教育阵地，组织各类专题培训6期共1300余人次。制定《南湖新区创新基层治理模式激励考核办法》，实行“一社区一特色，一小区一策”，打造“微言大义”“三社联动”等党建特色品牌，

以求是求实为目标提升执行力。推动党建工作更好服务中心大局，在南湖三圈设立党员志愿岗20个，免费开放周边22个停车场3500个车位，启动了南湖实验小学、岳阳市二十中建设。

【问题及下步打算】

责任落实、基层基础、社会治理、干部作风有差距。

下一步，要夯实基础体系，深入实施“巴陵先锋十项行动”，大力发展村级集体经济；创新治理模式，构建“街道大工委—社区兼职委员—社区党组织—社区网格党支部—党员中心户”五级构架；强化党建引领，出台《南湖新区党建引领行动考评方案》，以党建统筹文旅融合发展、攻坚项目建设。

以更实举措提振干事创业动能

屈原管理区党委书记   向科军

【成效】

抓认识提站位。走遍所有村（社区），带领班子成员深入联系点，扎实落实联系基层党建、意识形态、乡村振兴、产业项目等任务。

抓基础提标准。实行村（社区）干部区级备案严实队伍管理。1个软弱涣散村党组织转化提升，134条发展党员违规违纪问题线索处理到位。

抓活力提状态。组织党员广泛开展“大讨论”活动，围绕中心工作设立城市建设、秀美乡村等“工作赛场”，择优提拔了11名表现突出的干部。

抓振兴提能效。出台《全面推进人才强区工作实施方案》，与中南大学、湖南农业大学合作建立产学研基地。打造八大产业示范基地，新增省级龙头企业2家、示范社3个、示范家庭农场4个。

【问题及下步打算】

队伍配备不够优，专业人才不够强，创新力度不够大。

下一步，要聚焦基层管理“优”，强化专业人才队伍建设；聚焦党建引领“实”，在新业态农业产业建设、集体经济融入全区经济发展板块等方面深入谋划；聚焦中心融入“深”，建立“大党建”评比机制；聚焦作用发挥“好”，构建“干部带头示范、党员深度参与、群众广泛配合”的基层服务体系。