十八大报告提出，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要强化农村、城市社区党组织建设。

 

    村级基层组织是建设新农村的战斗堡垒。加强农村基层党组织建设既是当务之急，又是长远之计。岳阳县步仙乡积极探索创新村级组织管理，以“四看四比”的评价体系考核村支两委干部的工作作风和业绩，受到村民们的普遍好评。近日，记者走基层，采访到了“步仙样本”，对如何加强农村基层组织建设与管理，也许有所启迪。

 

　　冬日的岳阳县步仙乡，山田农舍，无不氤氲着秋收后的宁静。

 

    在五关村付家组，付笃良、付于礼等几位老人在自家堂屋里，与记者聊起现在的村干部，都赞不绝口。“他们认真负责，为村民操心尽力。水利冬修，道路改造，环境整治，村干部都事事带头。”“我们村这两年变化很大，搭帮有一班很得力的村干部呢。”

 

    记者先后到了狮山村、关王村走访，村民们对本村的干部评价也很高，“操心”、“务实”“呷得亏”成了村民们对村干部用得最多的评语。

 

    都说如今的村干部难当，村组难管，为何步仙乡的村级组织如此得力，群众评价如此之高呢？

 

    “村干部是村民们的领头人，不尽心为村民办实事，就没威信，就吃不开。”五美村党支部书记续福明说，“村民们有期待，乡党委有要求，尤其是‘四看四比’，让我们村干部有压力，也有动力。”

 

    什么是“四看四比”？

 

    记者带着疑问，在步仙乡党政办公室，看到了乡党委关于“四看四比”的红头文件：看班子团结程度，班子成员模范带头作用的发挥，比班子凝聚力；看村级工作的稳定与发展，村支两委为民办实事的业绩，比班子战斗力；看村支两委落实上级各项工作任务，确保政令畅通的力度，比班子执行力；看村支两委民主执政的效果，村干部务实亲民的作用，比班子亲和力。

 

    文件规定，村干部民主测评，必须有党员和群众代表，到会人数不少于40人；群众座谈每个村不少于20户等；乡工作组不打招呼，每到一个村按照民主测评、群众座谈、实事察看三部曲进行。

 

    应祥村的老支书杨爱生感慨地说：“这么严格的综合考评是无法敷衍的，必须靠平时一点一滴地把事情做好呀！”

 

    现在，全乡正在以学习贯彻十八大精神为动力，抓水利冬修和清洁家园活动，这里村组多，屋场散，每月26日到28日，全乡村的党员干部都带头出义务工。村看村，户看户，群众看干部。和其他村民一样，五美村兴水组村民刘光辉也拿起清洁工具。他以前可是十里八村有名的老上访户。

 

    在五关村路边的村务公开栏前，72岁的付于礼老人拉着记者说；“你看，惠农补贴，到家到户，一清二楚。村干部办事公开公平，我们信得过。”

 

    哪家有困难，村干部带头上门帮助；邻里有纠纷，都是村干部出面解决；普及农村社保，村干部走家串户宣讲政策；农技知识传播，技术员及时告知村民；在步仙各村，村干部工作热情高，为群众提供“保姆式”服务无不尽职尽责。

 

    记者在“四看四比”测评表上看到，大部分以上的村干部，都得到了95分的高分。

 

    乡党委书记毛一民说；“不抓经济建设的村是穷村，不抓精神文明建设的村是乱村，不抓党的建设的村是散村。‘四比四看’综合考评，是创新基层党组织建设的手段之一，我们将进一步完善‘四看四比’考核与日常管理机制，努力营造步仙风清气正、务实有为的发展环境。”