近年来，江苏楚州把加强农村干部队伍建设作为基层党建工作的重中之重，扎实念好“选、育、激、管”四字文章，进一步加强农村干部队伍建设，有效提升了村级干部队伍的整体功能，全区农村干部队伍的号召力、凝聚力和战斗力得到大幅提升。

　　一是突出“选”字，选优配强农村干部队伍。该区不断创新农村党员干部队伍培养选拔机制，以优化村委班子结构、增强整体功能为重点，积极拓宽选拔渠道和用人视野，不断配齐配强农村两委干部队伍。年初，全区各村都是在“两推一选”的基础上，按照德才兼备的原则推荐出两委候选人。在坚持“教育性、警示性、预防性”的同时，发放纪律宣传卡片5万余张，在选举程序上实行“阳光操作”，真正做到公开、公平、公正，实现了“零投诉、零上访”的目标，村委会班子调整配备得到了广泛认可，331个村级班子的整体功能得到强化。多次对村党支部书记进行定向公选，共公开选拔了10名乡镇领导班子副职；继续实施“一村一名大学生村官计划”，加强了大学生村官的教育管理和服务，全区107名大学生村官为村级班子增添不少活力。

　　二是突出“育”字，充实提高农村干部素质。该区始终坚持把农村干部纳入整个干部培训规划，制定村干部年度培训计划，确保所有村两委人员每年至少参加2次集中培训，新当选的村两委人员和大学生村官实行先培训后上岗。同时依托市委党校、淮安生物工程高等职业学校和淮阴师范学院，创建农村干部教育培训基地，开展村干部大专学历教育。为进一步提高“双带”型村干部的发展能力，适时组织村居党支部书记采取外出参观学习、基地实践等方式，进行短期实践培训，增强教育培训的直观性、吸引力和实效性，不断提高他们的业务工作水平。近三年来，选派了37名重点示范村的村干部赴长江村、华西村、蒋巷村等地挂职锻炼，让他们学习苏南农村先进的组织建设、发展思路和管理理念，增强其发展新农村事业的本领。

　　三是突出“激”字，兑现落实农村干部待遇。该区制定了农村干部补贴报酬管理办法，明确村干部月基本报酬标准，把村居干部补贴纳入区级财政统筹，搞好资金配套，及时拨付和兑现补贴资金。实施了给待遇、增报酬等一系列激励保障措施，有效调动了村干部的工作积极性。在政治上，推选了217名村干部担任区以上“两代表一委员”。在经济上，大力推行支书主任“一肩挑”、村组干部交叉任职、村干部落实绩效工资等多种方式，不断提高报酬标准。在措施上，配套落实了村干部养老保险制度，为1340名村干部办理了养老保险，为1123名卸任村干部发放生活补贴224.6万元，解决了离任村干部的生活困难。同时，表彰奖励了先进基层党组织55个、优秀共产党员78名和优秀党务工作者62名，走访慰问了各类老党员、贫困党员、卸任村干部855多名。

　　四是突出“管”字，提高农村干部履职能力。该区针对农村干部队伍管理不规范的问题,从建立完善管理机制入手,在“管”字上做足文章,不断推进村农村干部队伍规范化管理。积极探索建立科学合理、务实管用的农村干部监督管理制度，健全考核约束机制,严格规范村干部行为。制定村干部的任期目标和年度目标, 实行工作考核和群众测评相结合的双重考核办法, 使村干部既对上级负责也对群众负责, 并把民主测评、民主评议的结果与村干部的个人奖惩结合起来。坚持对农村党支部班子实行分类晋级管理、对农村党支部书记实行分级晋档管理的“对标定档、分类晋级”管理制度，以村级管理规范化为目标，在全区农村全面施行“四议两公开”工作法，规范村级议事程序。同时积极探索村干部退出机制, 坚持干部能上能下原则，对不称职的村干部坚决进行调整。今年以来，已经有2名年中考核中被评为不称职的村部受到待岗处理。