今年市委、市政府部署要继续深入推进新农村建设、美丽乡村建设，要求按照洁化、绿化和美化三级分类建设标准，坚持将统筹城乡一体化发展作为推进美丽乡村建设目标，4月，我有幸成为了浙大的一员，参加了杭州“美丽乡村”专题培训班，短短七天的学习，既充实又紧张，有收获更有感慨，感受很深。感觉自己身上又多了一份责任，更让我感受到这是一种动力、一种使命。

一、 安吉县美丽乡村建设的主要经验与成效

安吉县美丽乡村建设，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为目标，以“中国竹乡”品牌为依托，围绕打造现代化新农村样板的目标，突出美丽乡村核心区域品牌建设，走出了一条三产联动、城乡融合、农民富裕、生态和谐的符合地方特色的科学发展道路。

（一）实施“环境提升工程”，农村人居环境全面改善

安吉对所有行政村和自然村进行了村庄环境整治，重点整治村庄建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，积极开展改路、改水、改厕、改塘，使村庄人居环境达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化的“八化”标准。通过美丽乡村建设，全县农村环境监管能力显著提高，农民环境保护意识明显增强，农村环境质量大为改善。

（二）实施“产业提升工程”，农村产业持续发展

安吉注重优化产业布局，将全县原有15个乡镇和187个行政村按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文的发展功能，划分为“一中心五重镇两大特色区块”和40个工业特色村、98个高效农业村、20个休闲产业村、11个综合发展村和18个城市化建设村。安吉以农业为基础，大力发展现代乡村工业，注重产业配套衔接，实行村企结对帮扶，带动若干村发展特色经济，形成“一村一品”、“一乡一业”块状集结的乡村工业集群。

（三）实施“服务提升工程”，农村公共事业不断进步

安吉以城乡基本公共服务均等化为目标，大力推进基层公共服务体系建设，完善网络化管理、组团式服务，实现城乡公共交通、社区卫生服务、城乡学前教育、居家养老服务、广播电视等十一个城乡公共服务平台的全覆盖。安吉还深入实施劳动保障、就业信息发布平台建设，实现了城乡劳动就业信息互通共享，全县187个村有184个成为充分就业村，16个村成为充分就业示范村。

（四）实施“素质提升工程”，农村乡土文化日益繁荣

安吉注重加强农村优秀民族、民间文化资源的发掘、整理和保护，尤其是竹文化、孝文化和昌硕文化的保护，涌现出了书画村、畲族文化村、生态屋、山民博物馆等各具魅力的文化景观，形成了农村吸引城市游客的一大卖点。

二、 安吉县美丽乡村建设的经验借鉴

今年是美丽乡村建设的重要之年，学习安吉县建设“中国美丽乡村”的经验，可以为我市的美丽乡村建设提供借鉴。

（一）树立大局观念，推进城乡发展一体化

安吉美丽乡村建设的战略构想和路径设计，本身就充分体现了城乡统筹、城乡一体化的精髓。岳阳的美丽乡村建设，一是应立足于长江中游经济圈，在处理与武汉、长沙等大城市圈互补关系中，以大乡村的姿态甘当配角。二是立足于市域范围，把全市当作一个大景区来规划，把一个县当作一个景点来设计，把一个镇当作一个小品来改造，构筑“优雅水城、风情小镇、美丽乡村”三级联动的大景区格局。三是加大农村基础设施和公共服务建设力度，城市老人也可以到空气清新、自然风景好的农村养老。四是在城乡规划、基础设施建设、产业布局、公共服务和社会管理等方面，加大对农村的投入，让城市的公共服务最大限度地向农村辐射，让乡村的优美生态最大限度地与城市共享，把乡村真正建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美好家园。

（二）突出以农为本，促进一二三产业联动发展

安吉的自然条件、生态环境、区位特点决定了只能发展绿色产业，强调以农为本。岳阳是农业大市，农业资源丰富，但多数地方的美丽乡村建设缺乏强有力的产业支撑，发展后劲不足，农民就地就近就业机会较少，我市美丽乡村建设，一是进一步将农业资源变为农业资本，结合各类现代农业示范区建设，做大做强农村特色产业。二是依托当地优势农业产业，扩大种植规模，提高产品质量，延伸产业链条。三是以产业转型为途径，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，实现高效农业、农产品加工业及关联工业和农村服务业的联动发展。

（三）壮大村级集体经济，实现乡村经营组织化

村级集体经济的不断发展壮大，是安吉推进美丽乡村建设持续发展和长效管理的关键。我市是劳务输出大省，外出务工成为农村人口改善生活条件的主要途径，这就造成了许多“空壳村”的出现。在农民收入不断增加、生活逐步富裕的同时，全市绝大部分地区村级集体经济几乎为零，无力为村庄环境整治、基本公共服务等提供必要的资金保障，与安吉形成强烈反差。岳阳美丽乡村建设，一是不断壮大村级集体经济，着力培育一批产业特色突出、品牌优势明显的专业村。二是通过开发集体建设用地、发展集体物业等方式，有效盘活农村集体资源，整体提升村级经济实力。

（四）强调因地制宜，培育地域特色和个性之美

乡村之美固然在于乡村优美的自然风光和田园野趣，但是如果千村一面，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。我市农村的经济基础、地形地貌、文化传统各不相同。岳阳美丽乡村建设，一是坚持从实际出发，立足当地产业和资源环境。二是因地制宜，分类指导，不拘一格，根据各地自身的特色优势，创造性地开展工作。三是通过不同的个性、风格和内涵，体现不同的田园风光、乡村特色，建设多模式、多形式的美好乡村。

（五）坚持生态先行，探索生态文明之路

安吉的美丽乡村建设，把生态优势转化成为生态效益，青山绿水变成了金山银山。我市总体上农村生态环境形势不容乐观，部分地区生态环境恶化的问题还比较突出。我们建设生态强市的重点在广大乡村，对于生态资源应坚持在开发中保护、在保护中开发，让乡村成为生态的涵养地、旅游的目的地，实现人与自然和谐相处。岳阳美丽乡村建设必须把农村生态环境建设作为重点，突出抓好村庄绿化、农村垃圾污水处理、生态农产品生产，努力探索符合岳阳实际的农村生态文明建设之路。

（六）挖掘特色文化资源，重视农村文化建设

安吉凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情，为乡村建设注入人文内涵，展现独特魅力。我市的美丽乡村建设应该与传承湖湘特色文化相结合，重视农村文化建设，活跃农村群众的精神文化生活，注重乡风文明的培养，满足农民精神层面的需求，提升农民的整体文明素质，增强他们的自信心、自豪感和幸福感，形成良好的道德风尚，促进农村社会的文明和谐。

 (吴凤平 市委组织部基层办副主任)