制度建设工作专题（一）
华容县“三个围绕”扎紧制度“笼子”
华容县以“把权力关进制度的笼子”为基本理念，对县委制度进行了全面清理、修订和完善，坚持以制度管人管事管权，收到较好效果。
一是围绕
规范权力运行建制度。
组织县委主要工作部门，对县党代会、县委全委会、县委常委会、县委委员、常委的职权分工进行深入梳理，全面推进各项制度的制定和修订。目前已出台县委工作主要职责、县委议事决策规则，修订完善县委日常工作运行制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制度等7大类20项基本制度。出台了《县委全委会议事规则》、《县委常委会议事规则》、《县委“三重一大”事项集体决策制度》，对重大决策从议题提出、调查论证、沟通协商到形成决定的全过程进行了规范，扩大了重大决策的参与面。去年以来，先后对田家湖、状元湖开发等18项重大工程项目建设，全部按照程序规范决策。
二是围绕转变干部作风建制度。
制订出台《落实干部队伍建设“三个五”要求的若干规定》，要求常委会成员和县级干部“五个带头”、领导干部队伍“五个绝不容许”、公职人员“五个严禁”，
从制度层面促使干部优化
作风、规范行为。同时加大了对制度执行的监督检查，今年来，共检查通报单位20个、违纪违规人员40人。
三是围绕联系服务群众建制度。
坚持把服务发展、服务基层、服务群众作为制度建设的出发点和落脚点。已出台《华容县农村村场工作规则（试行）》，探索建立了村干部“四保”、农村公益事业建设“五步”工作法、联点驻村干部“四进四办”工作机制，引入民调机制，出台《华容县乡（镇）、部门领导班子和领导干部年度考核评价办法（试行）》，实行考核结果与干部年度考核等次、评先评优、提拔任用“三挂钩”，倒逼干部务实为民、干事创业。
岳阳楼区：严把“六关”着力推进制度建设
岳阳楼区在教育实践活动制度建设中，突出“四风”问题，严把“六关”，取得了较好的成效。
一是加强组织领导，把好督导关。
建立了区委主要领导负责牵头，区委办、活动办具体抓总，相关单位承接落实，督导组、制度组督促指导，纪委、督查部门督查执行的运行机制，切实加强了制度建设的工作领导、督促指导和监督执行，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是加强梳理甄别，把好清理关。
区委活动办、区委办及区政府办相继下发了对规范性文件和制度进行清理的通知，全区共清理区级层面工作制度49项，初步梳理应予废止的12项，应予修订的18项，重点纳入制度建设计划的13项。
三是加强上下配套，把好承接关。
重点针对省级42项制度拿出承接意见，确定遵照执行的12项、纳入区级层面制度建设计划的13项、待省市制度出台后视情况确定的13项，并按照即改即建的要求，及时出台制度规定的4项，把好了上级制度承接关。
四是注重开门建制，把好设计关。
强调严把制度出台的起草、征求意见、审核三个环节，切实把好制度设计关。在广泛听取群众意见的基础上，出台了全区制度建设计划，拟加强29项制度建设，着力完善14项作风建设配套制度，健全7项密切联系群众制度，规范8项权力运行监督制度。
五是结合区情实际，把好创新关。
坚持突出作风建设重点，回应干部群众关切，出台了《加强全区审计工作的意见》、《重点工程项目资金管理办法》等6项创新制度；将中心城区文明创建、基层矛盾纠纷、信访等5个方面工作制度列入重点制度计划。特别是针对当前社区管理难以适应社区建设实际需要的现状，拟定出台加强社区建设夯实基层基础“1+6”系列文件，着力加强社区设置及人、财、物、事的规范管理，切实做到了缺什么补什么。
六是注重立建立行，把好执行关。
今年上半年，区纪委、区委督查室共开展作风建设和已出台制度落实的督查20多次，先后下发专项督查通报3期，对21名违反作风纪律的工作人员进行了严肃处理，立案查处2案2人，并对16个作风建设不力的单位进行了通报。
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