党的群众路线教育实践活动简报第56期

革除作风“陋习”，提升机构编制干部反对“四风”自觉性。紧贴编办实际，坚持立行立改、边查边改，努力从根源上铲除“四风”问题滋生的土壤。形成“节约风”。健全完善会议公文、公务接待、经费管理等15项机关管理制度，会议、文件、简报减少50%以上，“三公”经费开支明显减少，公务接待和公务用车运行费比去年同期分别下降30%、23%。整治“慵懒散”。对每位干部每个工作日按时到岗情况进行记录，登记次数排在末位的，由办领导进行谈话教育。坚持每周对“慵懒散”等机关作风问题进行检查，并在全办干部会上公开通报。举办全市机构编制系统“美丽中国·我的梦”书法摄影比赛和“忠诚、履职、担当”主题演讲比赛，给全系统带来一股爱学习、讲奉献的新风。杜绝“中梗阻”。对上级工作部署、市编委会和办主任会议确定的重要工作事项，坚持跟踪督促相关科局落实到位。每周工作事项及完成情况在周工作例会上予以通报，工作督办情况纳入各科局工作年度考核内容，有效杜绝工作落实不到位、不彻底等问题。

坚持问题“导向”，提升机构编制管理科学化、规范化和法制化水平。针对机构编制工作中存在的管理难题，努力把权力的篱笆扎牢、把制度的笼子关紧，切实提高机构编制管理水平。盘活人员编制资源。按照中央和省关于财政供养人员“只减不增”的要求，结合我市实际，制定《关于严格控制总量、有效盘活存量、进一步加强和创新机构编制管理的通知》。在综合考虑急需人才用编需求的基础上，加强县市区年度用编计划管理，今年县市区编制总量较去年压缩398名。严把市直各单位申报用编进人关，确保在空编内审批，目前市直行政编制空余168名，事业编制空余1671名，全市跨层级跨部门跨单位盘活编制3200名。精简行政审批项目。制定我市市直行政审批事项目录，对市直64家单位申报的行政审批事项进行全面审核“瘦身”，市本级保留行政审批项目181项，取消13项，下放32项，调整为政务服务类59项，较以前市政府公布的行政审批项目精减52.7％，精减幅度居全省前列。加强编外聘用人员管理。市直单位共清理规范编外聘用人员486人，其中清退195人，规范291人。同时，会同人社、财政等相关部门，在全省率先制定《市直机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》，为破解我市编外聘用人员管理难题提供制度保障。

搭建为民“桥梁”，提升机构编制部门群众满意度。积极回应群众需求，解决实际问题，打通联系服务群众“最后一公里”。改善公共服务。坚持机构编制资源向直接面向基层群众的服务岗位倾斜，把乡镇改街道办事处置换出来的乡镇行政编制调剂使用158名，主要分配到乡镇改设的街道办事处或加强县市区民族宗教、政务服务、机构编制、纪检监察等重点领域的工作力量。以事业单位分类改革为契机，从撤销机构和职能弱化单位调剂编制41名，用于改善教育、环保和社保等民生领域公共服务质量。理顺管理体制。深化乡镇站所改革，在6个试点县市探索将试点乡镇公益性事业站所人、财、物、事全部下放到乡镇，提高了政府直接服务基层和为民排忧的能力。针对12345公众服务热线群众反映强烈的我市城区噪声和空气污染问题，协同有关部门处理噪声和空气污染的职责权限问题，并以市编委会名义出台《关于明确城区范围噪声污染和空气污染执法职责分工的通知》，建立共同配合、互相协调的工作机制，赢得城区居民群众普遍赞誉。抓好联点帮扶。扎实开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，22名在职党员每人结对联系一户困难群众，分别认领 1 至 4 个服务岗位。目前，已开展党代表接待日活动7次，挂牌服务 1 1次，每名干部与结对户联系沟通均在5次以上，帮助解决大病救助、低保申请、残疾帮扶等问题20余个。今年“七一”期间，为社区开展一次集体义务清扫活动，慰问困难党员 10 余名。帮助建设扶贫村争取土地平整、水利设施维护、公益林改造等建设项目，协调资金5万余元。