华容县:“一五五”举措赋能 提供“一站式” 涉企服务
今年来,华容县积极推进相对集中行政许可权改革,设立“涉企审批服务中心”,将涉400个审批职能和公共服务事项、23家部门整体入驻政务服务中心,实行“一单总揽、五制保障、五项授权”管理,为提升县域经济发展活力提供便捷政务服务。
一、“一单”总揽促优化流程。优化功能布局。重组、扩充涉企审批服务中心,市场准入准营和工程项目建设共设置12个综窗,另设“园区事园区办”领办窗口,新增5个政企会商洽谈区。每个窗口均无差别受理200余项“综窗”业务,实现“无差别”受理,使大厅功能布局更加优化。细化办理事项。明确事项办理条件、所需材料、联系方式等要素,通过业务培训与规范服务,实现前台窗口收件人员从“专科受理”向“全科受理”、后台审批人员从“单一受理”向“协同办理”转变。在省“互联网+政务服务”一体化平台设置“华容高新技术产业开发区管理委员会”独立机构,在省统一办件平台上实现“园区事园区办”,让企业从“一事跑多窗”变成“一窗办多事”“一件事一次办”。赋能授权集成。对省赋权园区和县本级梳理的涉企审批事项及关联事项,集中至“中心”办理,水电气等公用事业全程委托代办。同时,依托“一网通办”平台,向园区赋权160余县级权限,实行“一枚印章管审批”。截至目前,已办理招商引资、园区企业、政府投资所涉事项3178件,累计新增各类经营主体3668户。
二、“五制”保障促审批畅通。三级调度响应。对跨部门审批特别是招商引资承诺的兑现、工程项目建设中的历史遗留问题处置等,做到不超过3天即回复处置到位。全程无偿帮代办。做到签约即介入、有求助即介入、进厅办件即介入,每个联办事项配备“3+X”帮代办团队,全程参与审批全过程。一企一台账。实行“建档备案”及“挂账跟踪”,对企业申请事项即时排号、分别交办,限时办结、跟踪管理。不打烊服务制。“营商直通车”全程在线、专职代办24小时响应,做到“全天候”服务,满足企业项目“随时办”需要。公开公示督办制。开通“华容营商直通车”网上平台和营商服务县长热线,实现“有问题、提建议、找政策、寻帮助”一键直达,搭建“便民利企”连心桥。今年已办理并解决33家企业提出的65个问题、建议,为企业揽才招工2700余人。
三、“五项”授权促部门联动。县政府授予县行政审批服务局“五项职能”:组织联合审批的协调权、内部流转的主导权、对中介服务的指导权、联合踏勘测量工作的调度权、专网和直属业务平台的使用权。针对联合踏勘、联合验收、中介服务、内部流转等政策法规要求较高、部门协同难度较大的工作,由审计、司法、财政、纪监等部门出台政策,为赋能“保驾护航”。华容县东山镇塔市驿物流园不到一个月时间拿到施工许可证,比改革之前快了一个多月。