2021年4月，我市获批全国第二批、全省第一批涉案企业合规改革试点单位。试点启动以来，市检察院自觉从“保企业、稳就业、促发展”的高度，积极推进各项工作，用实际行动为岳阳建设省域副中心城市营造更好的法治化营商环境。该院创新推进在刑事诉讼全流程中开展涉案企业合规改革工作，得到最高人民检察院高度肯定推介。2023年7月，我市改革做法在全国检察机关涉案企业合规改革工作会议上作经验交流。

一、明晰路径，建好机制。一是体系完备。在全省率先实现市县两级第三方机制管委会组建全覆盖。联合市中级法院、市工商联、市司法局、市财政局等10部门成立岳阳市第三方监督评估机制管理委员会，办公室设市工商联。同时，各县市区均组建当地第三方机制管委会。二是机制健全。制定《第三方监督评估机制管理委员会工作规则》《第三方监督评估组织运行规则》等制度性文件，保障第三方机制管委会和监督评估组织高效规范运作。同时，制定《关于在企业合规案件办理中强化监督制约、防控廉政风险的七条措施》，针对关键环节和廉政风险点，对企业合规强化制约监督；制定《关于办理企业合规案件选择第三方组织成员的意见》，根据案件特点精准组建每个案件的第三方组织，推动涉案企业“真整改”、“真合规”。三是人员专业。全市统筹建立专业人员名录库，包括法律、金融、税务、环境等领域专家，还根据岳阳区位特点邀请熟悉自贸政策和海关稽查等方面的专家加入，市级专业人员名录库扩充至89人。

二、延伸触角，创新管理。从流程管理上积极探索，努力打造岳阳特色的改革实践样本。一方面，推动全流程覆盖。2023年4月，市检察院联合市中级法院、市公安局出台《关于协同推进涉案企业合规改革工作的意见（试行）》，将改革触角前拓展至公安侦查阶段，向后延伸至法院审判阶段，在刑事诉讼全流程对涉案企业“既严管又厚爱”。另一方面，加强全过程管理。制定《关于加强合规整改过程监督和合规整改结果运用的意见》，采用高效便捷方式向办案单位提供涉案企业的各类经营信息，防范涉案企业以报送虚假信息手段逃避监管；将合规整改合格结果作为行政处罚从轻情节予以认定，实现司法机关与行政机关对合规结果互认；组建巡查小组对企业的合规建设情况、督评考察工作开展情况进行随机抽查。另外，积极探索在湖南理工学院合作共建“涉案企业合规检察研究基地”，为涉案企业合规改革工作提供理论支撑、智力支持。

三、注重实战，确保成效。经过两年多探索，我市涉企合规改革指标均在全省领先，1件案件入选省委政法委优化营商环境典型案例，1件案件获评省检察院优秀案件，1件案件入选省检察院企业合规典型案例。全市检察机关坚持严格依法、平等保护和能动履职相结合推进企业合规改革工作，既抓末端、治已病，积极推进涉案企业合规改革，也抓前端、治未病，积极延伸检察职能，已办理涉案企业合规改革案件32件，推动43家涉案企业健康发展。其中，科技创新型企业9家，纳税额1000万元以上的企业13家，办案数稳居全省第二位。如市检察院办理的某科技公司走私国家禁止进出口的货物案，精心选取海关、税务、生态环境等单位人员组成第三方组织，通过合规整改使该公司完善了出口管理等制度，新增7个海外市场，年销售收入从案发前的1.4亿元增加到4.03亿元。