市林业局:加强“林长制+”湿地保护实践

来源:改革简报2023第3期    2023-11-09 14:40    字体: - +

自全面推行林长制以来,我市湿地保护之路越走越广,“林长+”功效愈加凸显。科考数据表明,我市湿地范围内已记录到鸟类378种,监测到东洞庭湖越冬水鸟29.7万只、麋鹿257头、长江江豚162头。区域内淡水鱼类记录117种,野生植物和归化植物1186种。东洞庭湖麋鹿已成为我国最大的自然野化种群,洞庭湖长江江豚数量占全球江豚总数近13%。

一、建机制护航湿地生态10月20日,市委书记、林长曹普华,市委副书记、市长、林长李挚共同签署“候鸟保护”1号林长令,全面加强我市候鸟保护工作。市人大颁布了《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》和《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》;市、县两级政府出台了13件与湿地保护有关的规范性文件。陆续建立了1个市级、9个县级湿地保护机构,1个国际重要湿地和6个省级重要湿地管理机构;将东洞庭湖重要湿地保护区划为9大重点生态功能区之一,作为市级林长的责任区。以东洞庭湖湿地为重点,将湿地保护修复、越冬候鸟保护、打击非法破坏湿地行为纳入林长制考核范围,聘请64名专职护湿员开展网格化巡护。加快功能区划、法治保障和区域管控等工作,依法依规全力保护湿地生态联合市中级法院、君山区法院建立“东洞庭湖国家级自然保护区生物多样性司法保护基地”,设立环境资源巡回法庭,开展巡回审判,有力有效严格保护好洞庭湖生态。

二、强管护打好“三大战役”打好突出生态环境问题整改“攻坚战”。全面停止采砂、实施禁渔、拆除非法矮围,天然水域全面禁止投肥投饵养殖,关停拆除违法违规企业128个、废水直排养殖场60多家、水上餐饮20余家,清除养殖网箱1300多个。中央环保督察、长江经济带生态环境问题警示片、“绿盾行动”等反馈指出的1001个突出生态问题全面完成整改销号。打好有效保护管理“阵地战”。按照“分片分区、责任到站”原则,建立一线管理站加湿地巡护员一体巡护机制,日常巡护严格实行GPS航迹考核,确保不留盲区、不留死角。核心区实行封闭管理,建立无人机监控、重点区域视频监控、水上快艇巡查、人员野外巡查等立体式监控方式,构建起“水、陆、空”立体化综合巡护体系,严防破坏湿地生态行为发生。先后查处毒杀保护动物案件31起、收缴狩猎枪支28支、移送司法机关案件22起、刑事处罚16人。打好公众宣教“主动战”。搭建生态保护公众参与平台,成功举办“大美洞庭观鸟胜地”为主题的洞庭湖国际观鸟节以生态教材《八百里洞庭我的家》为载体,在各中小学开设生态教育课程依托林阁老监测点建设习近平生态文明思想教育实践基地,打造“守护好一江碧水”首倡地红色地标。

三、重修复奏响生态乐章坚持系统治理。推动山水林田湖草沙一体化保护治理修复受损湿地300多公顷、整治岸线8公里、修复湿地洲滩28处等,系统治理带来生态环境的显著改变,以往受损湿地成了水草丰茂、景色秀美的湿地,曾经尘土飞扬的华龙码头变成了富有诗意的“江豚湾”。突出生态恢复。通过高标准开展生态修复,完成人工修复杨树清理迹地近500公顷、退耕还湿200多公顷、恢复沉水植被130多公顷、候鸟栖息地恢复重建和湿地修复面积1500多公顷,有效扩大自然湿地面积,湿地生态系统和生物多样性稳步恢复。