今年来，市委、市政府坚持加快推进企业服务中心建设，深化企业从开办到注销全周期、全链条“一件事一次办”，实施水电气网联动报装改革。改革前，报装需申报材料7次，办理时间为35个工作日；改革后，仅需申报材料1次，办理时间10个工作日。截至目前，已对接新建工程项目16个，完成东站中学、九华山小学等项目联动报装3个。

一、高位统筹“促四减”。按照“一早登记、一表申请、一窗受理、一起办理、一次承诺、一并接入、一网流转”的改革思路，出台专项《行动方案》。一是减环节。将报装有外线工程的，压减为申请受理、行政审批与施工、竣工验收3个办理环节；无外线工程的，压减为申请受理、竣工验收2个办理环节。二是减时限。将上门踏勘时限压缩至2个工作日，方案的设计编制、答复、费用预算等也压减到2个工作日。报装过程中涉及到占掘路、占用绿化等行政审批的，实行告知承诺制，申请人按照要求书面承诺达到行政许可条件的，即时办结；不适宜使用告知承诺制的，实行联合审批制，办理时限不超过6个工作日。三是减材料。全面梳理精简申请材料，减少申报材料4个，减少申报次数6次。坚决取消“其他材料”“有关材料”等模糊表述和兜底条款。四是减费用。梳理编制发布收费目录，全免水损费、用水设计费、用水工程费以及用电移表费，降低用气建设费。发改和市场监管部门严格审核收费清单、监管收费行为，防止乱收费和垄断收费。明确各类缴费不再作为行政审批的前置条件。

二、理顺流程“抓四统”。编制水电气网联动报装“一件事”办理情形图、办理流程图和部门业务流转图3张图，7个审批服务部门分类制定《实施细则》，实现事项情形具体化、办理程序清晰化、业务流转顺畅化。一是统一受理办件。设立线上“专区”和线下“专窗”，实行专人专责，按照“一次申请、一窗受理、分类转办、限时办结、统一出件”的原则，统一受理各市政公用单位和审批部门的报装办件，强化业务系统和数据信息一屏共享，实现数据调用自动获取、数据更新实时共享。二是统一申报踏勘。将用水、用电、用气、用网的报装申请表通过合并同类项，删繁就简，从7张表单7次申请，统一整合为一张易看易懂易填的申请表，表格一次填报、信息多方共用。有外线工程的，由政务服务中心牵头组织现场联合踏勘，同步完成方案设计及费用预算等工作，实现报装接入服务联合踏勘、一次到位。三是统一业务流转。依托全市唯一官方移动综合服务平台“岳办岳好”APP，开通“水电气网联动报装”专区统一入口，实现“企业掌上申请、资料线上传递、部门在线审批、结果统一出件”全流程“不见面”办理。四是统一施工接入。水电气网施工采用开挖形式进行的，优化施工方案，通过共享施工沟渠、协同并行施工，减少单独施工导致多次开挖，最大程度减轻企业成本，减少管线施工对交通通行的影响。

三、深化改革“建四制”。坚持创新体制机制，进一步简政放权，最大限度地从制度层面为企业减负。一是提前服务制。企业新建投资项目土地出让阶段，自然资源和规划部门便履行告知业务，并采集、推送项目水电气网需求信息。水电气网部门获得信息后，主动上门，提前布局项目周边区域管网建设，为后续接入作好准备。将外线工程施工前置，为后续审批服务减时限，为企业用户报装赢速度。二是联合办理制。根据企业需求，由政务服务中心牵头组织现场联合踏勘，涉及行政审批事项的，相关行政审批部门共同参与，实行联合审批。施工完成后需要验收的，实行联合验收。三是告知承诺制。涉及外线工程的审批，施工长度小于300米的，资规部门免于管线工程规划审批；施工长度小于150米的，城管部门对占道掘路、占用绿化等审批实行告知承诺制，即时办结。四是容缺受理制。在受理环节，对不适用告知承诺制的外线工程，审批材料采用容缺受理制，按照有关规定需要将其他部门审批结果作为前置条件和受理资料的，先行“容缺受理”，在办理过程中再即时补正，提高审批效率。