临湘市:创新林长制机制 激活绿色发展新动能

来源:湖南林业局    2025-03-05 10:37    字体: - +

  日前,岳阳市林长制(河田长制)工作领导小组近日揭晓的十大创新案例中,临湘市以三大突破性实践脱颖而出。砍竹工变身设计师、护林员戴上“数据眼镜”、“涉林案件实现”“行刑无缝对接”,通过“林长领衔产业链”“科技赋能基层网”“跨部门执法闭环”组合拳,临湘这座湘北林业大市正书写着“绿水青山就是金山银山”的完美答卷。

  在强化林长履职方面,临湘市的“林长+竹产业发展”工作机制成效显著。林长将竹产业发展视为重点工作,不仅把竹木家居产业园纳入工业园区总体规划,还成功打造出“临湘·竹香家居”区域品牌。

  临湘市特色产业办工作人员王拓告诉记者,以前每吨毛竹卖800元,现在加工成家居产品,附加值提升15倍。家居产品从竹地板到智能竹灯,200余种产品远销20多个国家。

  这一转变源自临湘市建立的“林长+竹产业发展”机制。临湘市级林长牵头协调自然资源、科工等部门,将竹产业园纳入工业园总体规划,配套出台用地保障、品牌推广等12项政策。新机制充分发挥林长的统筹协调作用,将竹资源优势转化为经济优势。目前,临湘市竹木经营主体已达630家,竹产业总产值飙升至58.3亿元,实实在在地带动了当地经济发展和农民增收致富。

  夯实基层基础是林长制工作的重要环节。临湘市积极发挥林业科技员作用,组织科技员常态化在油茶种植管理、楠竹低改、造林绿化、森林可持续经营等方面提供技术指导服务,协助完成森林督查图斑现地核查138个、林草湿普查外业核实举证图斑988个,任务完成率和核实率均达100%。

  在临湘市五尖山林场,临湘市林业局林业科技员通过移动终端,将刚采集的森林资源数据实时回传至林长制智慧平台。技术赋能带来治理效能倍增:无人机巡林实现重点林区全覆盖,油茶林“健康档案”动态监测系统使病虫害预警响应时间缩短70%,“林长制APP”累计处理群众报件362起,办结率98.6%。

  在优化部门协同方面,临湘市推行“服务窗口前移,工作重心下移”工作模式。通过设置3个执法中队,建立“林长+公检法”协作机制,近三年查处涉林行政案件236起,移送公安刑事立案12起,破解林业行政案件执行难、落实不到位和涉林违法犯罪有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。创新建立的同步调查、同步取证、同步督办“三同步”机制,使案件办理周期缩短40%,推行的“补植复绿”等替代性修复方式,已恢复林地面积230亩。

  临湘市林业局党组书记陈云虎介绍,林长制从“单兵作战”转向“系统集成”,竹产业升级破解“生态保护与经济发展”的对立困局,智慧化管护弥补基层力量短板,刚性执法遏制生态破坏冲动。数据显示,临湘市森林覆盖率提升至56.8%,林业经济对GDP贡献率三年增长9.2个百分点。

  临湘市这一实践构建了“制度牵引-科技支撑-法治护航”的治理闭环。目前,岳阳市已将“临湘模式”纳入《林长制创新实践指南》,其“生态产业化、产业生态化”路径,为长江经济带林业改革提供了鲜活样本。