今年来，云溪区认真贯彻落实中央和省、市、区有关耕地保护的决策部署，以“三湘护农”专项行动为抓手，聚焦建活机制、广泛宣传、强化联动，扛牢耕地保护政治责任，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

一、健全机制，做到激励与约束并重。进一步健全完善耕地保护制度体系，全力守护一方良田沃土。一是健全奖惩激励机制。对完成恢复耕地任务的镇（街道），每亩耕地奖励1000元，超额完成任务数的每亩耕地奖励1200元；对没有完成年度任务的镇（街道），按照每亩500元的标准从年度财政预算中扣除，并在全区绩效考核中双倍扣分；对群众举报耕地“非农化”“非粮化”且查证属实的，对首次举报人给予200—1000元奖励，引导群众共同参与其中。二是建立约谈督办机制。突出围绕全省耕地“非农化”“非粮化”问题专项整治、“三湘护农”专项整治要点以及月清“三地两矿”问题清单，建立耕地保护“月讲评通报、双月督查交办、季度考核约谈”工作制度，今年来，区委主要领导先后对“两非”问题整改工作进度滞后的2个镇（街道）主要负责人进行约谈，倒逼推动整改工作落实。三是完善责任追究机制。制定出台《云溪区耕地保护责任追究实施细则》，从国土空间规划、用途管制、耕地“非农化”“非粮化”问题、永久基本农田保护、违法用地、耕地保护和督察等七个方面明确责任追究的不同情形，严格落实既查事、又查人，既查当事人、又查监管人的“一案双查”机制，严肃查处耕地保护中存在的履职不力、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题。今年来，先后向区纪委监委移交了2名村级田长耕地保护履职不力的问题线索。

二、广泛宣传，做到线上与线下同步。多角度、深层次、全方位开展耕地保护宣传，引导全区干部群众自觉保护耕地，营造全社会支持参与耕地保护的浓厚氛围。一是入户宣传有热度。充分发挥镇村干部、党代表、人大代表密切联系群众的优势，以村（社区）为单位组建40支耕地保护志愿服务小分队，入户宣传耕地保护政策、法律法规以及粮食安全相关知识，引导群众保护耕地和永久基本农田，坚决杜绝乱占耕地行为。二是主题宣传有力度。在“土地日”“地球日”等重要时间节点，通过流动宣传车、户外电子屏、“村村响”广播、搭建咨询台等形式，进一步引导群众合理利用土地，增强耕地保护意识。今年来，共发放耕地保护宣传手册3万余份、出动流动宣传车37台次、召开屋场和村民小组会议49场，真正让耕地保护工作家喻户晓。二是媒体宣传有广度。充分利用“三微一端”、抖音、快手等新媒体平台转发耕地保护微视频和公开信，积极在新湖南客户端、岳阳日报、岳阳广播电台等主流媒体宣传推介“田长制”工作的典型经验做法，《节约集约用地 严守耕地红线》《守住“耕”基有良方》等15条报道被新湖南客户端、红网、岳阳日报等媒体采用，全面展示了我区耕地保护工作取得的新成效。

三、协同发力，做到监管与执法联动。坚持以“长牙齿”的硬措施加强耕地保护，引导党员干部、群众自觉参与到自然资源的监管和执法工作中来。一是坚持开展日常巡查。聚焦耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”等关键问题，充分利用“国土调查云”“天地图”、铁塔视频监测等科技手段，组织机关业务股室、各级田长扎实开展日常巡查，及时制止耕地“非粮化”“非农化”行为。今年来，各级田长共组织开展巡田6890余次，发现并上报问题106个。二是全力整改交办问题。今年省厅通过月清“三地两矿”和田长办平台下发我区耕地“非农化”“非粮化”任务图斑153个，占耕地面积941.83亩。截至11月中旬，已完成整改举证图斑136个，恢复耕地673.98亩，整改完成率88.89%，力争年内完成全部整改任务。三是加强部门协同联动。整合执法力量，加强与区农业农村、林业、公安和各镇（街道）等单位的协同联动，全面开展违法用地违法建设常态巡查，对违法破坏耕地图斑问题，自然资源局执法大队调查取证、下达限期整改文书，对限期不整改或整改不力的坚决立案查处。近年来，全区共立案查处非法占用耕地建木材加工厂、养殖牛蛙、抢栽苗木、修建厂区通道等案件5起，移送公安机关刑拘2人，罚款230多万元，对破坏耕地行为形成有效震慑。