云溪区认真贯彻落实省委、市委、区委经济工作会议精神和市、区打好“六仗”工作要求，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，真抓实干打好民生保障仗，探索构建“兜底供养、普惠供给、多元保障”三位一体的基本养老服务供给格局，加快互助养老服务设施建设，完善健康云溪建设体系，真正实现让“养老”变“享老”。

　　一、聚焦“基本民生”，强化社会养老。一是掌握实情谋发展。2021年1月，巴陵石化移交时移交给云溪区云溪街道5个社区有60岁以上老年人1.3万人（其中80%以上为70岁以上老年人）。移交后云溪区有60岁、70岁以上老年人分别占全区总人口数的39.5%、12%，人口老龄化远高于全国、全省水平。针对社区居民无处养老、无法养老、养老质量不高的问题，云溪街道多方协调巴陵石化公司，争取到划拨建设用地42亩，启动了青坡养老院建设。二是大力争资争项目。紧盯上级投资大盘子，有的放矢地申报了中央养老床位补贴等上级资金7000余万元，撬动湘商投资1000万元，仅一年时间，完成争资8000余万元，占地 2.18万平方米的现代化综合型养老院顺利竣工并启动运营。三是强化管理促提升。经多方考察学习，青坡养老院采取“公建民营”模式，引进福州市百龄养老服务有限公司护理理念和服务模式，引入其投资1000万元用于青坡养老院软装（含室内装修、家具家电）。院内出台《老人健康管理制度》《入院评估》《压疮防治处置制度》等25项制度，为自理、半自理、失能失智老人提供集专业照护、医疗救治、康复护理、智慧养老、文化娱乐于一体的康养服务，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

　　二、聚焦“热点民生”，强化社区养老。云溪街道深入实施“9073”养老模式（即90%的老年人居家养老，7%的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老），不断健全服务体系。一是做好日间照料。开展老年友好型社区建设，推进无障碍环境和养老互助设施建设以及适老化改造，在金盆等社区建设日间照料中心，积极发展老年人急需的“六助一护”等养老服务，通过为老年人提供膳食供应、生活照料、休闲娱乐、保健健康、心理疏导等便捷、优质的养老服务，满足了广大老年人医养康养、巡访关爱、助餐配餐等多方面需求。目前，金盆社区日间照料中心日均服务对象达到130余人。二是优化居家养老。大力构建“15分钟优质养老服务圈”，通过社区日间照料中心延伸居家养老服务点，加快探索家庭养老体系建设，建设具备全托、日托、上门服务等综合服务功能的区域性养老服务机构，打造“街道—社区—小区—家庭”四级联动、衔接有序的养老服务网络，实现“养老不离家，服务送到家”。

　　三、聚焦“底线民生”，强化兜底保障。一是健全保障体系。建立特困供养人员护理制度，将符合条件的老年人及时纳入最低生活保障范围和特困人员供养范围。深入实施临时救助制度，切实解决其突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。坚持公建民营养老机构兜底保障核心功能，对符合城乡特困供养条件的老年人做到应养尽养。云溪街道31位兜底老人入住青坡养老院，实现了特困人员集中供养，切实保障了生活质量。二是开展精准服务。通过政府购买的第三方专业社会养老服务，引进了先进管理办法，对特困供养对象开展生活自理能力评估、认定，建立“一人一档”健康台账，开展精准服务、定制服务，特困老人在青坡养老院享受了与社会化养老同样标准的高质量供养和管理服务，实现了特困供养人员服务的全员化覆盖、优质化服务、兜底化保障。