平江县:创新构建“一长四员一队”体系
来源:平江县委改革办
2022-10-18
15:57
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平江是全省林业重点县,全县有林地面积432.3万亩,占全县国土总面积的70%,森林覆盖率达63.5%。近年来,平江积极探索深化林长制改革动能,致力打造林长制改革“平江样板”。在省市“一长三员”的基础上,搭建起“一长四员一队”(林长+护林员+监管员+执法人员+林技员+扑火队)的网格管护体系, 全县森林资源得到有效保护和发展、生态环境治理明显改善和提升、生态建设成果不断扩大和巩固,林业经济也呈现出总量做大、结构做优的良好态势,全年林业生产总值达68亿多元。其创新经验先后被国家林草局、省林业局和各级媒休推介。
一、配优科技特派员,助力乡村振兴。平江80%的农民在山区,林业是乡村振兴的主战场。为服务好“三农”助力乡村振兴,平江在推行林长制改革中,选优配优林业技术特派员,制定出台了《平江县林长制林业科技特派员服务“三农”行动方案》,由县林业局负责抽调64名中级以上职称的林业科技特派员,分片到全县各乡镇、街道、林场进行技术指导,并要求各乡镇自发配备1-2名有林业资质的技术员,协助指导林业产业发展,落实林业项目实施,做好服务林农工作。为让林业科技知识深入人心,不断提升公众科学素养。科技特派员们以林业科普活动为抓手,结合植树节、科普日、科技周、爱鸟周、森林城市创建等内容,开展形式多样的科普宣传活动。今年来,已累计开展科普讲座12次、科普展览4次、送科技下乡15次,培训林业科技人员和林农1500多人次、发放科普宣传资料12万多份。此外,为推动油茶、楠竹、林下经济等林业产业健康发展,林业科技特派员深入童市、三墩、板江、加义等油茶、楠竹等重点乡镇,负责对种植大户进行集中培训,并深入基地实地指导,手把手传授油茶栽培管理技术。尤其是近段平江持续高温,林业科技特派员纷纷下到乡镇指导油茶种植户抗旱保苗保果。
二、建强防灭火队伍,筑牢绿色屏障。平江早在2008年就建立有县级专业森林消防队伍一支,目前由应急管理部门管理。今年7月,为加强全县森林防灭火队伍力量,平江县林业局又从所属国有(森工)林场抽调21名精干力量组建了一支专业森林防灭火大队。这支队员在今年8月份的全市首届森林消防队伍技能大赛中取得第一名的好成绩,并已多次参与乡镇森林火灾扑救实战演练。在推深做实林长制改革中,平江在健全县级专业扑火队伍的基础上,要求每个乡镇(村)组建一支不少于20人的半专业防灭火队伍,并建立消防器材室,配备专业的防灭火装备,不定期对灭火队员进行专题培训演练,建立起全县范围内森林火灾“半小时救援圈”。今年我县遭遇历史罕见的持续高温天气,森林火警时有发生,各乡镇扑火队伍集结快速,扑救及时,全县没有造成一起较大森林火灾,没有造成一起人员伤亡事故。
三、培育综合好素质,提升履职能力。为强化“四员”的工作能力和护林技能,让其真正发挥出作用,筑牢森林资源绿色屏障,平江采取各种方式,加强队伍技能培训。县林长办今年已分12期,对全县1392名护林员,512 人监管员,228人执法人员,64人林业技术员,650人防灭火队员进行了全方位培训。多次邀请省、市、县林业专家对全县护林员、林业技术员,围绕有害生物防治、森林防灭火、油茶培育技术等方面知识,进行专题培训。去冬今春,仅油茶栽培技术培训班举办8期,松材线虫除治培训班25期。同时,为聚焦灭火力量专业化,县林业局联合应急管理局对全县20名专业森林消防队员、21名林业系统森林消防扑火队员、650名乡镇防灭火队员实行专业化培训和军事化管理。