湘阴县地处南洞庭湖滨，负有“守护一江碧水”的重要责任，但因城区排水管网年代久远、设施老旧，淤积堵塞、外排不畅时有发生，成为制约水生态治理和影响居民生活的重大问题。近年来，湘阴县在全市范围内率先探索管护新模式，通过政府采购、专业运维，取得了良好成效。

一、精细管护，“三个一”管到位

一张图实时调度。通过分片逐段普查和详细检测，全面厘清管网台账，充分掌握城区39千米排水管网、2.65千米排水箱涵、905座雨水箅和789口市政检查井状况和各类堵点、难点、重点问题，分类建立排水管网的信息资料库和排水GIS系统，通过智慧管网平台实现排水管网可视化一张图，清晰直观、立体全面的抓实科学调度，统筹推进排水管网的检测、疏浚、修复等运维工作。

一班人专业清理。公司抽派了一个专门团队，综合运用齐备的硬件设备、丰富的技术力量，制定专业化、精细化的实施计划，落实任务分解作战表，实行清单式作业。近年来已清淤管网里程247公里、排水箱涵16.6公里，清理雨污检查井2367座次，雨水口4680个次，外运淤泥2340立方，疏浚一般路段排水管道3次，主干管道6次，易渍水地段排水管道6次，疏通主管道与支管道堵点30处，解决关于管道淤积堵塞信访问题161个。特别是针对江东路至湖滨路下穿宗棠广场的箱涵内部堵塞淤积严重、无检查井可供作业、缺少工况资料、箱涵地下走向不明等难点，采取潜水员深入箱涵探明线路、开挖施工作业面等特殊方式，高质量完成了该段箱涵的清淤疏通工作。

一本账跟踪管理。管道养护方面，按管网维护运营整体计划要求和管网分区、分片、分段顺序对管网实行常态化巡检、周期性冲洗，及时做好养护时间、管段位置的记录，输入管网工况信息资料库备查。检查井养护方面，按区分片进行编号，定期检查，发现检查井盖压坏、破损及时更换；对井盖周边破损路面按原有路面硬化类型修复，做好修复记录。通过周期性维护、系统性数据，分析总结易损重点区域，提出针对性改善方案，使排水管网长期处于良性运行状态。

二、多方受益，“两补两改”见实效

1.弥补了主管单位技术力量不足的问题。城市综合管理执法局采用市场化的第三方专业运维，让专业的团队、用专业的设备、做专业的事情。相比以往传统养人员、养设备的“大包大揽”方式，既提高了工作效率、避免了施工风险；又节约了30%的刚性支出，做到省钱、省力、省心。

2.填补了运维企业样板工程偏少的问题。湖南奇思环保有限公司是国家高新技术企业、湖南省小巨人企业和湖南省排水协会（数字化排水协会）骨干单位，2016年在湘阴高新区落地投产后，主动适应市场需求，不断拓展市场服务，公司业务从专用环保设备研发制造扩大到垃圾无害化处理、专业工程施工服务、排水管网智慧运维等领域，是目前国内产业链齐全的智慧管网专业运维服务商。企业立足湘阴，服务地方，通过提供第三方服务，致力打造可复制可推广的“样板工程”，对于加快企业转型升级，创新发展模式是一次成本最小、积累经验的有效探索。

3.改善了城区低洼地段内涝频发的问题。湘阴城区通达湖、冬茅路加油站等地段原来一遇暴雨或大暴雨，经常渍水、漫水。通过专业化运维，管网时刻畅通，有效缓解了路面渍水及低洼地段内涝问题，提高了城市内涝的防控水平，改善了周边居民的居住环境，获得了广大人民群众的高度认可。

4.改善了水环境污染的问题。排水管网的专业化详查与运维有效化解了雨污混接、管网破损、污水外排等痛点问题，从根本上切断了内湖水系黑臭和污水处理厂进水浓度偏低的源头，对通达湖、漕溪港、东湖以及湘江水质的保护有着重要意义。

三、工作启示：“三破并举”是关键

1.破冰改革是基础。各地排水管网系统不同程度存在着“重建设，轻运维”的误区，新形势下，亟需用改革思维想办法、找出路。湘阴县委、县政府坚决贯彻落实政府行政职能改革的总体要求，大胆改革、勇于探索，为采取市场化手段完善城市排水管网运维机制提供了坚实基础。

2.破除壁垒是核心。推进改革，需要打破部门单位“大包大揽”“守住不放”等固有壁垒。县城管综合执法局清醒的认识到自身专业不强、成本过高、效率低下、效果不好等现实问题，充分发挥市场引导作用，引入社会力量负责排水管网的科学运维，做到让专业的团队、用专业的设备、干专业的事情。

3.破解困境是目标。通过专业化运维，一方面切实改善了县城区冬茅路加油站路段、湖滨湖芙蓉大道隧桥路段等内渍内涝和漕溪港、通达湖等内湖水体黑臭的问题，羸得了人民群众的认可。另一方面，着力优化营商环境，为企业“送政策、解难题、优服务”，湖南奇思环保有限公司在市县联点领导、责任干部的帮扶下，朝着更加广阔的前景不断发展壮大。