推荐词：岳阳市在贯彻落实全省清查处置闲置国有资产资源专项工作中，突出“金木水火土数”等资源要素，创新开展国有资源资产资本运作改革，把“三资”运作改革与正在推进的国企改革、预算管理改革、投融资体制机制改革等紧密结合起来，与财源建设、支持企业发展、防范化解政府债务风险等中心工作统筹推进，注重系统集成，运用市场手段，坚持底线思维，释放改革红利，取得了显著成效。

【案例名称】湖南省岳阳市：探索系统推进国有资源资产资本运作改革（第139案例）

　　

链接：党的二十大报告指出，十八大以来，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。强调要深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。深入扎实推动地方改革工作，使地方改革更好融入国家改革发展大局，促进地方实践创新，具有重要意义。

　　为梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验，“中国改革2022年度案例征集活动”主办单位中国经济体制改革杂志社经过近半年案例征集和多轮次专家评议，于2023年1月3日发布“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。这些案例从30个省(区、市)各级改革部门推荐的近2000个改革案例中遴选。案例紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线。涉及各领域改革热点，包括加强党的领导，以党建引领各项事业发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进区域协调发展，加快实施创新驱动发展战略，发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，繁荣发展文化事业和文化产业，扎实推进共同富裕，办好人民满意的教育，深入实施人才强国战略，推进健康中国建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，加快发展方式绿色转型等地方创新实践。

　　中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏介绍，中国改革年度案例征集活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十八大、十九大、二十大会议和中央深改委会议精神要求，紧紧围绕党中央部署的中心工作和改革任务，通过征集、挖掘、整理地方改革各个领域的优秀案例，深度观察、梳理和总结地方改革成果和进展，复制推广基层经验，为更多的地方提供参考和借鉴，促进政策制定、理论研究和落实实践等工作，助力地方全面深化改革。2022年度征集和评议工作更加注重程序性和规范性，完善了征集评议制度，对入选案例要求在新时代改革方法论指导下，更加突出改革的专业特点，要求案例探索形成制度创新成果，具有示范引领和推广价值。此次活动案例的征集数量和入选数量均超出以往，覆盖的区域和领域范围更广，改革实践更具系统性、整体性、协同性特点，体现出越是面对复杂和困难的局面，各地越是发挥出改革关键一招的作用，更加注重以问题导向为引领，目标导向、结果导向以及价值导向综合应用，以改革办法解决发展难题，案例呈现的改革质量更为明显提升，体现出地方改革成果。

　　“中国改革年度案例征集活动”已连续举办14届，对总结推广地方改革典型经验、研究改革、宣传改革、助力地方改革发挥出积极作用。本次活动在年度200个典型案例基础上，还将进行最后一轮权威专家评议，推荐“年度改革特别案例”“年度市域改革案例”和“年度县域改革案例”最终名单，于2023年1月中旬发布。

“中国改革2022年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单

　　(共200个，按行政区划排序，排名不分先后)

　　1.北京市石景山区：探索城市更新“首钢模式”打造老工业区绿色转型样板

　　2.北京市通州区:北京城市副中心推动用地功能兼容与建筑复合利用创新改革

　　3.北京市昌平区：积极探索实践老旧小区改造“昌盛模式”

　　4.北京市怀柔区：实施“足不出村”办政务专项改革

　　5.北京市平谷区：探索接诉即办“下交群评”工作法，深化基层治理改革

　　6.天津市西青区:探索乡村数字治理新模式

　　7.天津市北辰区:瑞景街道宝翠花都社区“五常五送”工作法

　　8.河北省唐山市：推动转型发展，建设环渤海地区新型工业化基地

　　9.河北省唐山市乐亭县：推进农村集体经营性资产资源规范化改革

　　10.河北省邯郸市曲周县：探索清产核资新路径，做大农村集体经济蛋糕

　　11.河北省邢台市：推动权责清单制度向乡镇(街道)和开发区延伸

　　12.河北省邢台市威县：“威企通”全程办打造最优营商环境

　　13.河北省邢台市沙河市：土地智能全托管，打造农业发展新模式

　　14.河北省保定市：探索构建一体化审判权监督制约体系改革

　　15.河北省承德市：推动河湖长制“有名有责”“有能有效”

　　16.河北省廊坊市固安县：探索农村集体经营性建设用地入市

　　17.河北省衡水市：以“交房即交证”为切入点持续深化行政审批制度改革

　　18.山西省太原市：加强文物保护利用改革，让文物真正活起来

　　19.山西省阳泉市：“阳泉记忆·1947”让工业遗产与时尚创意撞出火花

　　20.山西省长治市：纵深推进全市基础教育优质内涵发展

　　21.山西省晋中市:“五个统一”“三个聚焦”全面推进行政复议体制改革

　　22.山西省运城市：商事登记“四级”全帮办，市场主体倍增激活力

　　23.山西省忻州市：推进融资担保机构市县一体化改革

　　24.山西省吕梁市石楼县:蹄疾步稳推动人口小县试点改革

　　25.内蒙古自治区：“五个大起底”行动推动资源要素节约集约利用

　　26.内蒙古自治区包头市：实施重大文化产业项目带动战略促进乡村振兴

　　27.内蒙古自治区巴彦淖尔市：开展“五大行动”推动地区高质量发展

　　28.内蒙古自治区锡林郭勒盟：创新“六个机制”推动牧区现代化建设

　　29.辽宁省：大力推进科技体制改革

　　30.辽宁省沈阳市：深化医保按疾病诊断分组(DRG)付费国家示范改革

　　31.辽宁省沈阳市：沈鼓集团创建“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”混改新模式

　　32.辽宁省大连金普新区：以改革创新推动园区成为经济主战场

　　33.吉林省长春市长春新区：以智慧法务区为依托，打造市场化法治化国际化营商环境

　　34.吉林省吉林市桦甸市：创建“淤泥还田”绿色发展新模式

　　35.吉林省延边朝鲜族自治州：创新制度机制，全力破解“执行难”问题

　　36.黑龙江省：加快推进现代种业创新发展

　　37.黑龙江省哈尔滨市：哈尔滨自贸片区积极探索建设向北开放新高地，持续创新释放改革动能

　　38.黑龙江省哈尔滨市方正县：科技赋能粮食安全“黑土地+高科技”种出好大米

　　39. 黑龙江省齐齐哈尔市：中国一重集团持续推进三项制度改革，打好国企改革三年行动收官战

　　40.黑龙江省大庆市：探索市场化办法促进完成驻庆央企“三供一业”及企业办社会职能分离移交改革

　　41.黑龙江省大兴安岭地区：建立健全生态产品价值实现机制

　　42.上海市浦东新区：率先试点以信用报告代替行政合规证明，提升企业上市服务保障效能

　　43.上海市浦东新区：率先完善企业海外知识产权维权服务体系

　　44.上海市黄浦区：牵头组建长三角主要城市中心城区高质量发展联盟

　　45.中国(上海)自由贸易试验区：深化投资建设审批制度改革，跑出发展“加速度”

　　46.江苏省：聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳”

　　47.江苏省南京市建邺区：“金融+产业+生态” 稳经济新路径

　　48.江苏省南京市栖霞区：以网格化党建引领城市基层治理，打造新时代“枫桥经验”城市版

　　49.江苏省无锡市江阴市：以标准化引领县域高质量发展

　　50.江苏省苏州市：吴江区长三角一体化战略下生态与发展“双优势”转化

　　51.江苏省吴江区：亨通集团创新党建引领民营经济发展新模式

　　52.江苏省苏州市昆山市：探索建立新型职业农民制度

　　53.江苏省苏州市常熟市：创新“市采通”平台，探索市场采购贸易改革“常熟模式”

　　54.江苏省苏州市张家港市：深化“一站式”办案改革

　　55.江苏省淮安市：“老兵综合调解”模式

　　56.江苏省盐湖市建湖县：探索以土地综合整治推动乡村“三生”融合发展路径

　　57.江苏省镇江市：“红网工程”激活互联网行业“党建密码”

　　58.江苏省泰州市姜堰区：家庭农场“三大机制”改革

　　59.江苏省宿迁市泗阳县：严把“五关”强化发展党员全链条监管

　　60.浙江省:以数字化改革为牵引着力打好经济稳进提质攻坚战

　　61.浙江省宁波市:推进知识产权集成服务改革，提升城市创新发展动能

　　62.浙江省宁波市慈溪市:以党建引领乡村片区组团发展模式构建县域共富共美先行样板

　　63.浙江省温州市龙港市:打造“大部制、扁平化”新型设市模式

　　64.浙江省温州市:打造“惠企利民资金直达智控在线”平台

　　65.浙江省绍兴市“：一码找订单”助力外贸逆疫发展

　　66.浙江省绍兴市:绍兴黄酒集团数字化改革为历史经典产业发展赋能

　　67.浙江省绍兴市新昌县:打造科技创新“新昌模式”

　　68.浙江省湖州市:打造“数智绿金”应用，激活绿色低碳共富金融引擎

　　69.浙江省金华市义乌市：深化数字赋能推进不动产智治

　　70.浙江省衢州市:打造“邻礼通·三民工程”数字化应用

　　71.浙江省衢州市:着力碳账户体系建设

　　72.浙江省台州市仙居县:以“亲农在线”构建助农共富新模式

　　73.浙江省丽水市云和县：“小县大城”农业转移人口市民化改革

　　74.安徽省合肥市:依托安徽创新馆建强用好科技大市场

　　75.安徽省芜湖市：探索运用市场化方式集聚优质人才资源

　　76.安徽省蚌埠市：全面推行“一照通”改革

　　77.安徽省淮南市：创新推进“一站式”办案中心建设，全力打造公安执法办案管理新模式

　　78.安徽省淮北市杜集区：市场化方式进行采煤沉陷区生态修复与综合治理

　　79.安徽省黄山市：“小快灵”立法的黄山实践

　　80.安徽省宿州市：创新开展市场监管“464”服务行动助力经济高质量发展

　　81.安徽省滁州市琅琊区:坚持问题导向，着力破解养老助餐服务“堵点”

　　82.安徽省六安市：探索开展“背包式”巡察推动利剑直插基层

　　83.安徽省亳州市:古井集团“围绕双百亿，再造一个古井”推动国企改革三年行动

　　84.安徽省亳州市蒙城县：探索“小田变大田，一村两作区”改革有效推动农业农村现代化

　　85.福建省:“党企新时空·政企直通车”打造服务民营企业高质量发展新平台

　　86.福建省:创新打造海丝中央法务区，有效提升法治核心竞争力

　　87.福建省福州市:实施“五大工程” 打造新时代党建引领乡村振兴“福州样板”

　　88.福建省厦门市:创新鼓浪屿保护传承模式，让文化遗产活起来

　　89.福建省漳州市:全国首创蓝碳司法保护与生态治理机制

　　90.福建省泉州市晋江市:创新推动园区标准化建设

　　91.福建省莆田市：创新“三重一赋能”工作机制，实施“党建引领、夯基惠民”工程

　　92.福建省南平市：首创绿色发展集成改革，推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”

　　93.福建省南平市政和县:探索创新科特派制度实践，科技助力茶产业发展

　　94.福建省龙岩市:开展全国首例林业碳汇指数综合保险试点工作

　　95.福建省宁德市:探索创新农村生产要素流转融资新模式

　　96.江西省：以改革为动力持续优化升级营商环境

　　97.江西省抚州市资溪县：创新实施森林收储运营改革

　　98.江西省宜春市：探索“生态卫士”综合执法改革

　　99.江西省吉安市：探索打造农业社会化服务“青原品牌”

　　100.江西省赣州市南康区：“进站入群”搭起践行全过程人民民主立体化平台

　　101.江西省新余市：民生领域系统集成改革

　　102.江西省新余市渝水区：创新“党建引领、五力聚合”乡村治理模式

　　103.江西省鹰潭市余江区：村民变“股民”，盘活“两闲”促增收

　　104.山东省:纵横结合推进生态补偿制度改革，构建流域上下游治理新格局

　　105.山东省济南市：深化新旧动能转换，济钢转型发展焕发新活力

　　106.山东省青岛市市北区：“两个融合”赋能基层治理，打造“和合税收生态”

　　107.山东省淄博市博山区：创新居家和社区智慧养老“五七”模式，以人工智能赋能养老产业

　　108.山东省淄博市张店区：加快系统集成改革，构建横向部门协同、纵向区镇联动工作体系

　　109.山东省淄博市沂源县：党建共同体助力乡村“抱团振兴”

　　110.山东省枣庄市：“一群多链、聚链成群”蹚出“匠心枣庄”文创产业集群发展新路径

　　111.山东省东营市：创新“联动诊疗”机制，精准为民营企业纾困解难

　　112.山东省潍坊市青州市：创新构建全链条康养体系，打造“康养之都”

　　113.山东省泰安市：“科创中国”试点城市建设的“泰安实践”

　　114.山东省滨州市：“教育链、人才链、产业链、创新链”深度闭环融合推动产业发展

　　115.山东省聊城市：打造宽严相济的税收法治化营商环境，助力市场主体高质量发展

　　116.山东省临沂市蒙阴县：探索党组织领办合作社“双领双全”新模式

　　117.河南省：以县域综合改革激发高质量发展活力动力

　　118.河南省开封市兰考县：探索建立赋“码”保护企业机制为企业发展减负赋能

　　119.河南省洛阳市：加快推动市属国有企业市场化转型发展

　　120.河南省平顶山市叶县：“四策并举”推进返乡创业

　　121.河南省鹤壁市：构建政企合作“京东鹤壁模式”

　　122.河南省濮阳市南乐县：创新推行“民主单元+网格服务”，打造全过程人民民主基层实践“南乐样板”

　　123.河南省许昌市：探索城乡融合发展新模式

　　124.河南省商丘市：坚持以“四个一”工作法推进“三零”平安创建

　　125.河南省商丘市民权县：创新“招才引智”深化人才体制机制改革

　　126.河南省周口市：系统集成医疗资源，高质量推进紧密型县域医共体改革

　　127.河南省南阳市：创新“四查四促”行动，强产业稳就业促振兴

　　128.湖北省：以“两业融合”激发新动能，促进产业转型升级

　　129.湖北省武汉市江夏区：推进国家数字乡村试点改革

　　130.湖北省黄冈市：政务服务向基层延伸，健全服务“三农”政务体系

　　131.湖北省黄冈市：黄商集团混合所有制改革

　　132.湖北省荆州市沙市区：“四学策略”推动素养课堂出新出彩

　　133.湖北省恩施州鹤峰县：积极创建“涉企保证金最优县市”

　　134.湖南省：深耕细作“一件事一次办”，打造企业欢迎、群众满意的湖南工作名片

　　135.湖南省长沙市：湖南湘江新区优化管理体制综合改革

　　136.湖南省株洲市：推行“工作项目化”，改革政府行政事务运行模式

　　137.湖南省湘潭市韶山市：创新红色教育模式，舞活红色旅游龙头

　　138.湖南省衡阳市:以制度机制创新推动高质量发展

　　139.湖南省岳阳市：探索系统推进国有资源资产资本运作改革

　　140.湖南省郴州市:“信易贷”助力中小微企业“爬坡过坎”

　　141.湖南省永州市冷水滩区：深化“四权一体”河长制执法改革

　　142.湖南省湘西州：构建非物质文化遗产活态传承新机制

　　143.广东省：大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能

　　144.广东省广州市：基于大数据开展按病种分值付费(DIP)改革

　　145.广东省广州市海珠区：“全国首批数据经纪人”引领数据要素制度性改革创新

　　146.广东省深圳市罗湖区：“五个聚焦”推动深圳综合改革试点落地落实

　　147.广东省深圳市光明区：群众诉求服务“光明模式”

　　148.广东省深圳市坪山区：创新构建智能网联汽车全域开放管理体系

　　149.广东省珠海市香洲区：全国首部港澳人才跨境执业“小切口”立法

　　150.广东省佛山市南海区：探索“三券”制度推动全域土地综合整治

　　151.广东省韶关市曲江县：创新体制改革，深化医防协同打造医共体山区样板

　　152.广东省河源市：推进“一庭一品”，探索山区人民法庭改革新路径

　　153.广东省肇庆市：建设省际“睦邻廊道”增进粤桂一家亲

　　154.广东省清远市清城区：以“内循环”形式打造商会改革创新交流平台

　　155.广西自治区桂林市：深化漓江“三统”管理体制改革

　　156.广西自治区北海市海城区：探索建立全链条、全生命周期重大项目管理推进机制

　　157.广西自治区防城港市：创新财税金融政策措施，打造沿边金融实践样板

　　158.海南省：构建多元化国际商事纠纷解决工作机制

　　159.重庆市万州区:以驻科药学服务为切入点，深化药学服务改革

　　160.重庆市黔江区:创新“五转”协作机制打造东西部协作样板

　　161.重庆市江津区:创新高层次人才评价制度

　　162.四川省：探索经济区与行政区适度分离改革打造区域协作高水平样板

　　163.四川省：探索产教融合发展新模式推动职业教育高质量发展

　　164.四川省成都市：深化政务服务12345热线系统集成改革

　　165.四川天府新区：以创新构建指标体系推动公园城市高质量发展

　　166.四川省自贡市:擦亮“彩灯工匠”品牌，推动产业人才从“工”到“匠”转变

　　167.四川省攀枝花市西区:打造“三说会堂”，探索矛盾纠纷多元化解新模式

　　168.四川省绵阳市:深化园区综合体制改革，打造经济高质量发展主引擎

　　169.四川省绵阳市涪城区:创新营商环境“三度服务”，企业发展跑出加速度

　　170.四川省乐山市：探索国有资产节约集约利用新路径

　　171.四川省遂宁市船山区:探索“五小五大”情感治理模式，着力提升城市基层治理水平

　　172.四川省内江市资中县:创新纪检监察“室组镇”协作联动工作法

　　173.四川省南充市:打好“下、控、提”组合拳，探索公立医院改革“南充样本”

　　174.四川省宜宾市三江新区:聚焦多元化，推广“便民服务+”

　　175.四川省广安市：探索跨区域监督执纪执法联动新路径

　　176.四川省达州市开江县：“产业园区化+运营市场化+建设融合化”开辟全域乡村振兴“开江路径”

　　177.四川省资阳市雁江区:推进全国县域共青团基层组织改革试点

　　178.贵州省：“五权”分置确保扶贫项目资产持续发挥效益

　　179.贵州省遵义市：创新县域医疗卫生服务体制改革

　　180.贵州省安顺市：“三体系”积极探索绿色金融发展

　　181.贵州省黔南州荔波县：“三大体系”打造全国传统村落集中连片保护利用示范县

　　182.云南省曲靖市宣威市:“产业联合”为乡村产业插上兴旺翅膀

　　183.云南省丽江市古城区:“智慧+网格”深度融合推动基层治理改革

　　184.云南省楚雄州:构建“三位一体”检验检测新格局

　　185.西藏自治区昌都市左贡县:实行“七个一体化”管理模式构建县域紧密型医共体

　　186.陕西省西安市：优化开发区运行机制，推动高质量发展裂变释能

　　187.陕西西咸新区：建好“秦创原”总窗口，推动创新驱动发展

　　188.陕西省西安市浐灞生态区：打造人与自然和谐共生的美丽家园

　　189.陕西省宝鸡市：“四位一体”新型学徒制培训模式，打通技能人才供给“最后一公里”

　　190.陕西省咸阳市：深化“党建引领、法融网格、共治共享”推进基层社会治理现代化

　　191.陕西省咸阳市：强化创新探索，打造政务公开“咸阳模式”

　　192.陕西省安康市：创新“三多”模式，以高质量检察建议助力中心工作

　　193.陕西省商洛市：创新“3456”工作路径，建设秦岭山水乡村

　　194.甘肃省：破解城镇住宅历史遗留“登记难”困局

　　195.甘肃省兰州市:推动黄河兰州段生态保护和高质量发展

　　196.甘肃省天水市:“5432”工作法创新推进市域社会治理现代化试点

　　197.甘肃省酒泉市敦煌市：高质量推进敦煌文化与旅游融合发展

　　198.甘肃省定西市:建立党政一体督考机制保障追赶发展

　　199.青海省：靶向发力深入推进生态文明建设

　　200.宁夏自治区银川市灵武市：探索建立政府回购兜底机制推动林业规模化发展