聚焦三个重点 完善三项制度 全力推进审判权力规范运行
岳阳市中级人民法院始终坚持党的领导,遵循司法规律,突出问题导向,注重实践探索,积极推进科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权。今年上半年,司法绩效排全省中院第一。
一、聚焦人案相适,完善“三统一”配权机制。因案设岗、以岗定责、依责考评。以清单管理推动权与责统一。明确院庭长程序审批、综合指导、尺度统一、质效监管、排除干扰等5方面权力,分层界定法官、合议庭、院庭长、审委会权责清单28项,细化辅助事务清单29项。以资源整合实现人与事统一。坚持专业化审理、类型化管理,推动业务部门人力资源优化整合,新设3个速裁团队,释放办案潜力、激发内生动力。上半年,法官人均结案64件,排全省第三;速裁团队月均结案100件,平均审理周期19天。以精细考核倒逼质与效统一。以司法公正为目标、以司法绩效论英雄,将考核与奖金发放、职级晋升、员额进退等挂钩。构建发回重审和改判案件讲评机制,做到见人见事见案,中院案件质量持续提升,新发涉诉信访大幅下降,一审刑事案件发改率、民事案件服判息诉率排全省第一;一审行政案件服判息诉率排全省第二。
二、聚焦放管结合,完善“三节点”控权机制。针对监管盲点,构建全流程立体化监管体系。事前加强风险源头防控。排查立案、审判、执行、信访等环节风险点65个,完善标准化操作指引等措施,实现廉政风险的动态监控、实时评估、及时处置。事中加强案件全程监督。将“四类案件”及长期未结、信访督办、舆情炒作、提级管辖等案件,细分为55种情形识别标注、集中监管,实现办案风险实时预警、督查纠错实时跟进。加强类案强制检索、专业法官会议、审判态势分析“三个报告”衔接运用,实现团队、庭室、全院闭环监管。事后加强案件质量评查。一体推进常规评查、随案评查、重点评查、专项评查,覆盖全体员额法官、全部案件类型,精准查责问责,既查案又查人。上半年,重点评查1203案,发出评查报告6期,对发现的30件瑕疵案件逐一讲评、整改到位。
三、聚焦内外兼治,完善“三保障”用权机制。坚持有权必有责、用权必担责、滥权必问责,治理能力不优、监管乏力、问责疲软等问题。能力提升保障公正履职。举办习近平法治思想读书班,组织业务培训、技能比武、岗位练兵,评选业务带头人,争当精英法官、办精品案件。“红通人员”彭旭峰受贿洗钱违法所得没收案获评2022年全国法院国际司法协助案例一等奖。智能支撑保障运行高效。开展全省智慧审判系统试点,深化以电子卷宗深度应用为核心的全流程网上办案,对关联案件自动提示,对离任人员违规代理等及早发现,改变人盯人、人盯案现象。中院获评全国法院信息化建设先进集体,无纸化办案模式入选2021年全国智慧法院典型案例。严肃追责保障刚性监督。精准区分违法审判和法官自由裁量权的边界,强化法官惩戒与纪检监察程序衔接,建立不实举报澄清正名机制,既保障依法履职,又强化制约监督。上半年,移送纪委监委处理1人,给予党内警告处分1人,诫勉谈话1人,约谈提醒36人。