8月25日上午，市委书记、市委深改委主任曹普华主持召开市委全面深化改革委员会2022年第二次会议，传达学习了中央深改委第二十六次会议、省委深改委第十七次会议精神和全省全面深化改革专题培训班精神，审议有关改革文件，听取相关改革情况汇报。市委副书记、市长、市委深改委副主任李挚出席。

市领导马娜、黎作凤、刘启峰、谢群、周隽、邱虹、李建华、谢胜、李美云等出席或列席会议。

会议审议并原则通过了《市委全面深化改革委员会会议议题管理办法（试行）》、《关于进一步优化城市管理助力省域副中心城市建设的若干意见》、《岳阳市深化“证照分离”改革实施方案》等文件，听取了农业农村改革领导小组关于2022年重点改革任务和湘阴县委深改委关于服务融入“强省会”战略加快长岳协同发展等工作情况汇报。

会议要求，各级各相关部门要深入学习贯彻中央、省委近期深改委相关会议精神，及时学习新知识、新理念，把握新动向、新趋势，加强谋划研究，精准抓好改革任务落实；要加强对接支持，对标对表完成各项改革任务，岳阳自贸片区建设、田长制推进、污染防治攻坚、“三资”改革等要创造典型经验、加强宣传推介。

会议指出，出台《市委全面深化改革委员会会议议题管理办法（试行）》，是对工作机制进行更新完善的现实需要。市委改革办要做好统筹协调，各专项小组和各部门单位要协助落实，切实提高工作的预见性和计划性，确保议题管理工作更加规范化、程序化、高效化。要不断完善方案，加强跟踪办理，抓好督促落实，进一步做好事权属地管理改革“后半篇文章”。

会议强调，《关于进一步优化城市管理助力省域副中心城市建设的若干意见》是解决城市管理问题、促进城市管理精细化的“顶层设计”，要加快文件落实，突出抓好精细城管提质、智慧城管赋能、文化城管铸魂等“六大战略工程”，扎实推进示范引领、行政审批、执法监管、应急管理等重点工作，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系；要持续优化完善，坚持边探索边解决边完善，确保城市管理有序运行，与市域治理现代化要求相匹配、相适应；要强化组织保障，着力发挥市城管委牵头抓总作用、市城管办统筹协调作用，两办督查室要加强督查，确保落地见效。

会议要求，要严格清单管理制度，涉企经营许可事项要全部纳入清单管理，清单之外实行“非禁即入”，对该取消的涉企经营许可事项，坚决取消到位，对备案管理事项杜绝以备案之名行审批之实，对实行告知承诺的，企业承诺并按要求提交材料后当场作出审批决定；要加强事中事后监管，严格落实“双随机、一公开”制度，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，要依法依规实行全覆盖重点监管，确保安全底线；要强化改革系统集成，通过优化审批流程、精简申请材料、压减审批时限、延长许可有效期限等措施，提高审批效率和服务质量。

会议强调，要坚持统筹推进，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，推动全市农业农村改革行稳致远；要突出问题导向，加快补齐相关工作短板；要及时总结推介，提炼经验典型，形成一批可复制、可推广的“岳阳模式”。

会议认为，实施“强省会”战略是事关全省发展的大事，是顺应区域协调发展规律、建设现代化新湖南的战略抉择，也是全市上下的共同责任。要进一步统一思想，全方位、深层次加强战略研究，对接用好长沙“溢出效应”，以产业链、创新链、供应链为纽带，构建互惠互利的发展共同体，着力推动产业发展实现新突破；要进一步做实规划，加强与《湖南湘江新区“十四五”发展总体规划》的深度研究和对接，做细湘阴片区国土空间规划、金龙先导区规划、首开区规划、产业发展规划，着力把虞公港打造成城陵矶港的延伸港、密接长株潭的深水港；要进一步加强领导，成立市级层面服务融入“强省会”战略工作专班，加强统筹协调、督促指导，确保各项工作落实落地。

会议强调，要认清形势，增强改革紧迫感。算好主动改与被动改的“政治账”、现在改与将来改的“成本账”，全面盘点，聚焦重点，打造亮点，推动更多的改革“盆景”变成改革“风景”，让岳阳的改革探索更有影响力和竞争力。要强化举措，激发改革源动力。坚持解放思想、实事求是相统筹，坚持锐意创新、稳步推进相统筹，坚持顶层设计、群众首创相统筹，科学谋划推动改革的时机、方式、节奏，围绕今年要点改革任务精准施策。要狠抓落实，擦亮改革成绩单。进一步压实责任，健全机制，加强督察问效，确保改革任务落到实处、取得实效。