岳阳县现有建档立卡贫困村46个,其中县级建档立卡贫困村35个。今年以来,我县将脱贫攻坚作为全县中心工作之一,先后召开4次县委常委(扩大)会、3次政府常务会专题研究部署,通过强责任、建队伍、搭平台,进一步加大工作力度,派驻村帮扶工作取得了一定成效。我县主要是做到“三个一”:
一、健全一个好机制。坚持责任先行,通过制度化管理,推动派驻村帮扶工作落地生根。一是专人负责,县委成立了派驻村帮扶工作队管理办公室,由县委组织部分管党建副部长任办公室主任,从县委组织部和扶贫办抽派专人,加强派驻村干部的管理和考核。二是精准定责,先后下发《关于调整派驻村帮扶责任领导和单位的通知》、《岳阳县派驻村帮扶工作管理办法》、《岳阳县村党组织第一书记管理细则》等文件,对联点领导、帮扶单位、“第一书记”、派驻村队员等进行分岗定责、分员定责。三是严肃追责,半年来共开展工作督查5次,11家单位27名责任人被通报批评,8家单位16名责任人被约谈,6名履职不力的干部被县纪委问责。
二、打造一支好队伍。将选优配强派驻村队伍作为推动精准扶贫的有力抓手,坚持严管、厚爱并重,有效激发派驻村队伍活力。一是人选上从严,按照“在驻村干部中留任一批、在帮扶单位中推荐一批、在后备干部中选配一批”的思路,在进行严格考察的基础上,报县委常委会研究决定,择优选派“第一书记”35名、驻村队员45名。二是管理上从紧,按照“每月例会、季度督查、半年讲评、年底考核”的模式进行纪实管理,建立不合格“第一书记”召回制度,开发“一书记助手”APP系统,借助GPS定位进行远程考勤和实时督查,通过手机平台高效分配任务和报送工作日志,对“第一书记”实行动态管理。三是待遇上从实,努力提高派驻村干部的政治、经济待遇,县财政安排驻村工作经费600万元,“第一书记”年度考核评定为合格、优秀的分别奖励2—3个月工资,任职期间被评为省、市先进个人的直接或优先提拔重用。任职期满,圆满完成工作任务、经考察表现优秀的,按干部管理权限享受晋升一级非领导职务经济待遇。严管厚爱并重机制的建立,有效激发派驻村队员立足基层、干事创业的激情,先后涌现出曹其勇、荣晏娜等一批先进典型。
三、搭建一个好平台。深入开展“三帮三带”抓党建促脱贫攻坚活动,实现帮扶单位和贫困村互促互进的良好格局。(“三帮三带”即:机关党组织帮助贫困村党组织,带出脱贫攻坚好班子;机关党员帮助贫困村党员,带出脱贫互助好队伍;机关干部帮助建档立卡贫困户,带出脱贫致富好门路)。一是干部结对大帮扶。1558名机关党员结对联系2490名贫困村党员,1301名机关干部结对帮扶2262户贫困户,通过结对帮扶,共收集、协调解决实际问题669个。二是支部活动大融合。将“支部建设年”活动与派驻村帮扶有机结合,80个帮扶单位与35个贫困村结对开展“支部主题日”活动,充分运用机关教育培训资源,通过联点县级领导、帮扶单位负责人、第一书记讲党课等形式,加强贫困村党员的学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。三是致富能人大培育。积极探索“支部+合作社+贫困户”、“互联网+电商”等党建促脱贫攻坚新模式,鼓励支持党员致富带头人在条件成熟的情况下成立合作社,带动贫困户创收。我县盛源林业、邓谷红薯、罗内土鸡、拥军面业等农业合作社吸纳贫困户3250多户,户均增收4870元。
虽然我县在派驻村帮扶工作上采取了一些措施,也取得了一定成效,但与上级要求和贫困户的期望还有一定差距。后阶段,我们一定严格落实本次会议精神,抓实抓好派驻村帮扶工作,确保打赢脱贫攻坚大会战。
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