2015年1月12日，习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班全体学员座谈会上发表重要讲话。习近平总书记就如何做一名合格的县委书记，不仅提出了问题，而且给出了明确答案。他结合自身工作经历，语重心长地指出，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习近平总书记提出的“心中四有”要求，博大精深，内涵丰富，指向明确。这虽然是对县委书记提出的要求，其实也是对所有党员干部尤其是领导干部提出的要求和勉励。“心中四有”与“三严三实”一脉相承，不仅为新时期党员干部提高自身修为指明了前进方向，也为各级领导干部更好履职尽责提供了根本遵循。在新的历史条件下，学习践行“四有”要求，能够让党员干部终身受益，意义重大而深远。作为党员干部尤其是领导干部，我们深感责任重大，使命光荣，任重道远。我们应当牢记习近平总书记的谆谆教诲，着力践行“心中四有”要求，争作忠诚为民清廉表率，努力做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，做一名让党组织放心、让人民群众满意、回顾人生问心无愧的好干部。

一、心中有党、奉献忠诚，作对党忠诚的表率

习近平总书记指出：“对党忠诚，是县委书记的重要标准”。这既是衡量一名县委书记是否合格的重要标尺，也是衡量所有党员干部是否合格的重要标尺。党的性质、宗旨和执政使命决定了党员干部必须忠诚于党。忠诚，从字面上理解，“忠”字，上面是一个“中”字，下面是一个“心”字，就是心要居中，为人正派，不偏不倚；“诚”字，左边是言旁，右边是成功的“成”字，就是言行一致，说到做到。所谓“忠诚”，就是为人正派，言行一致，说到做到。忠诚是一种政治品质，是一种精神境界，是一种行为规范。讲忠诚，是一名党员干部必须具备的最基本的政治品质。

作为一名党员干部，要始终做到头脑清醒、政治坚定，在党言党、在党为党，在党忧党、在党爱党，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。我们要心中有党不忘恩，奉献忠诚，增强对党的信仰，提升对党的忠诚度。具体来讲：一是要始终坚定理想信念。理想指引人生方向，信念决定事业成败。习近平总书记深刻指出：“只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。”面对现实生活中有的党员干部包括有的领导干部理想信念不坚定的现实状况，习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。政治上的坚定来源于理论上的清醒，理论上的升华必然带来政治上正气上的升华。习近平总书记提出“打铁还需自身硬”。自身硬，“硬”在何处？第一就是要坚定理想信念。理想信念不是虚的而是实的，不是抽象的而是具体的，并且是可以考核的。例如，在公与私的关系上，是公私分明、先公后私、大公无私，还是假公济私、损公肥私；在苦与乐的关系上，是吃苦在前、享乐在后，还是奢侈浪费、纵情享乐；在精神状态上，是敢于担当、充满激情，还是萎靡不正、消极应付；在生活方式上，是追求高雅、情趣健康，还是追求低级趣味；等等。坚定理想信念，对共产党人来讲，最根本的是坚定“三个自信”。我们要加强理论武装，认真学习掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系，尤其是要深刻领会习近平总书记“四个全面”战略思想，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，始终坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。对牵涉到意识形态领域的各种争论、中国特色社会主义事业的领导核心等重大政治原则问题，决不能含糊其辞，当“开明绅士”，搞“爱惜羽毛”，在大是大非面前一定要旗帜鲜明、敢于亮剑，关键时刻要靠得住、信得过、能放心。二是要认真贯彻中央决策部署。民主集中制“四个服从”中，最核心的是全党服从中央。我们要坚持民主集中制原则，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，在保证政令畅通中彰显对党的忠诚。我们带头贯彻落实好上级精神，坚决执行上级决策指示，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不能“有令不行、有禁不止”，决不能“阳奉阴违、我行我素”。我们要从讲政治的高度来贯彻落实中央决策部署。习近平总书记强调：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”现在，一些党员干部总认为政治纪律离我们很远，认为只要不反党、不反社会就不会违反政治纪律。其实，政治纪律的要求是多方面、多层次的，也体现在我们平时的言行中。例如，现实生活中，对中央和省市委重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或者选择性执行，就是不守政治纪律的表现。这就是心中无党，是决不允许的。三是要切实维护中央权威。作为党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到守纪律、讲规矩。对有损党的形象的言行和各种违背党的理论和路线方针政策的言论，我们要敢于亮剑、敢于斗争，要进行有力反驳，正面引导，为党代言，决不能听之任之、放任自流。这也是判断一名党员干部有无党性和党性强弱的一个重要标志。我们必须做到习近平总书记强调的“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。我们每一名党员干部尤其是领导干部，都应该时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条？我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，遵守党的纪律和规矩，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

二、心中有民、优质服务，作为民服务的表率

习近平总书记要求县委书记要像焦裕禄那样，做到“心中有民”。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。脱离群众，就会失去执政基础，就有可能走向自我毁灭。这绝不是危言耸听。苏东剧变，前车之鉴，教训深刻。苏共不是被敌对势力打垮，而是自掘坟墓，自己搞垮自己。苏共执政后期，特权阶层，巧取豪夺，侵吞人民胜利果实，他们脱离人民，人民必然抛弃他们。对我们党来讲，这就是要切实加强党的先进性建设和执政能力建设的深刻的国际背景。

作为党员干部，我们一定要牢固树立马克思主义群众观点，切实践行党的群众路线，准确回答“为了谁、依靠谁、我是谁”等必须直面回答的重大理论和实践问题。我们要心中有民不忘本，优质服务，体现党的宗旨，提升服务力。具体来讲：一是要时刻想着人民群众。心无百姓莫为“官”。中国共产党与西方一些政党的最大不同，就是从人民群众中来，到人民群众中去，最大的追求就是实现人民幸福。党员干部无论职位多高、权力多大，都应当把自己当成人民的公仆，把人生追求融入到造福群众的不懈努力中去，在为民服务中展现底色、经受考验。党员干部是不是一心为民不忘本，老百姓心中有“一杆秤”，主要看你愿不愿意同他们同坐一条板凳，能不能造福一方百姓，会不会凝聚一股力量，等等。如果我们时刻想着人民群众，给出的答案自然是肯定的。党员干部直面广大人民群众，因此搞判断、作决策，一定要想群众之所想，急群众之所急，把群众的向往作为工作的目标，把群众的呼声作为决策的取向，把群众的难题作为解决的主题，真正为人民群众排忧解难。二是要随时走进人民群众。人民群众是我们的衣食父母。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的拥护和支持，我们什么事情也办不成。人民群众在我们心中有多重，我们在人民群众心中就有多重。我们要转变工作作风，坚决摒弃衙门作风、官僚主义，多些下村调研、少些文山会海，多深入村庄院落、田间地头，说百姓话，吃百姓饭，住百姓屋，问政于民、问需于民、问计于民。只有随时走进人民群众，才能拉近与人民群众的距离。我市正在深入开展的“百个部门联社区、万名干部进家庭”和机关部门党员干部与社区贫困残疾人家庭结对帮扶等活动，党员干部深入群众，“有事帮帮忙，无事拉家常”，交心谈心、扶贫帮困，拉近了与人民群众的距离，增进了与人民群众的感情，取得显著成效。三是要一切为了人民群众。“一切为了群众，一切依靠群众”，是党的群众路线的核心内容。我们要始终树立民生是第一目标的理念，坚持问题导向，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的迫切需求，切实把好事办好，实事办实，决不能搞沽名钓誉的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”。今年2月，我市“全国文明城市”创建已成功夺牌。其成功经验重要一条就是始终做到心中有民、民生优先，一切为了人民群众。所以得到了人民群众的积极拥护、支持和参与。这是文明创建成功夺牌的群众基础和力量源泉。进入新的历史时期，党员干部尤其是领导干部要自觉把群众放在心中最高位置，放下架子、尊重群众，善于从群众鲜活思想中汲取营养、从群众实践创造中提炼经验，善于和群众打交道交朋友、做好群众工作，善于把握群众利益关注点、情感共鸣点，始终与群众一块干、一块苦，凝聚起干事创业的磅礴力量。

三、心中有责、敢于担当，作敢于担当的表率

习近平总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，要求领导干部要像焦裕禄那样，做到“心中有责”。习近平总书记提出好干部的五条标准之一，就是“敢于担当”。湖南素有敢担当的历史传统，湖湘文化蕴含着以天下为己任的担当精神。曾国藩曾说：“天下大事，在局外呐喊议论总是无益，必须躬自入局、挺膺负责。”他临终前写下《挺经》，“挺”就是担当。封建社会的官吏都有这样的担当精神，我们共产党的干部更要讲担当，更要有担当精神。事实上，组织评价干部的一条重要标准就是看其有无担当精神，就是看其办事不办事，解不解决问题。

作为一名党员干部，我们要牢记总书记的嘱托，树立正确政绩观，珍惜岗位、实现价值，不负期望、务实求为，努力创造经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。加快我省“四化两型”建设步伐，全力把岳阳打造成湖南通江达海的新增长极，我们责任重大、任重道远。也就是说，加快发展有责，深化改革有责，维护稳定同样有责。我们要心中有责不懈怠，敢于担当，实现党的奋斗目标，提升担当力。具体来讲：一是要凝心聚力推动发展，在加快发展上敢担当。科学发展观第一要义是发展。兴一方经济、富一方百姓，是我们必须肩负的重大责任。发展是硬道理，是解决我省我市一切问题的“总钥匙”。现阶段，我们最大的省（市）情、最主要的矛盾，还是发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题；最大的大局、最根本的任务，还是要抓发展、抓经济建设。尤其是在经济发展进入新常态的背景下，抓发展要有新思路、新状态、新作为，我们要切实担当起引领发展的千钧重担，主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题，在加快发展上想办法、谋实招、出真招，不断缩小与全国的发展差距。我们要始终坚持把发展作为第一要务，把加快发展抓在手上，因地制宜、因时施策，细化实化具体化工作举措，统筹推进“四化两型”，全力打造湖南通江达海的新增长极，加快推进富民强省（市）进程。二是要积极稳妥推进改革，在深化改革上敢担当。当前，改革已进入攻坚期和深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。我们要始终坚持把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。同时，有序推进依法治省（市）工作，强化法治思维，为省（市）域经济社会发展保驾护航。各级党员干部尤其是领导干部一定要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，冲破思维观念的障碍、突破利益固化的藩篱、跳出条条框框的限制，毅然决然推进各项改革。三是要毫不松懈维护稳定，在维护稳定上敢担当。稳定压倒一切，没有稳定我们将一事无成。我们要始终坚持把维护稳定作为第一责任，坚持问题导向、底线思维，防微杜渐、警钟长鸣，切实抓好安全生产和信访稳定工作，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，守土有责、守土负责、守土尽责，全力保平安、保稳定、促发展、促和谐。

四、心中有戒，遵章守纪，作廉洁奉公的表率

习近平总书记要求县委书记要像焦裕禄那样，做到“心中有戒”。这个“戒”，就是党纪党规，就是党纪国法。人是需要有一点敬畏之心的。清代学者官员纪晓岚讲过一段话，“做人要记住一个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”领导干部手里掌握一定权力，各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍有放松就可能触到底线、逾越红线。

作为党员干部，我们要带头强化底线思维、法纪观念，带头践行“三严三实”，保持定力、守住底线，提高警惕，切实把自己管好。我们要心中有戒不妄为、遵章守纪，维护党和人民利益，提升免疫力。具体来讲：一是在修身做人上，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。我们要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行，生活情趣低俗、道德品质蜕化；以人划线、任人唯亲、拉帮结派；奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。我们要始终做到“清正在心”，要不断加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，培养健康向上的生活作风，自觉远离低级趣味，管好自己的言行，做到慎初、慎独、慎微，牢记“勿以恶小而为之”，防止“温水煮蛙”。二是在用权谋事上，秉公用权，真抓实干，树立忠诚、干净、担当的新形象。我们要着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法；不坚持民主集中制、作风霸道、搞一言堂；滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。我们要树立正确的权力观、地位观和利益观，要依法用权、为民用权、廉洁用权，要遵守好党的组织原则和纪律，心存敬畏、手握戒尺，摆正公私关系，分清公私界限，把用权的过程当作对党、对国家、对人民负责和服务的过程，绝不能使手中的权力商品化、庸俗化。从十八大以来全国查处的腐败分子贪腐情况来看，例如周永康、徐才厚、苏荣、令计划等被查处，用权不严、权力观的错位是重要原因。教训十分深刻，必须认真吸取。三是在律己创业上，“严”字当头，“实”字为本，自觉做政治上的“明白人”。我们要着力解决脱离实际、违背规律，急功近利、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；精神懈怠、不思进取，不直面问题、不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿扯皮，因循守旧、能力不足；不求有功、但求无过等问题。我们要严守党的政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政各项规定，随时在心中亮起一盏红绿灯，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。我们要拒腐蚀、永不沾，政治上跟党走，经济上不伸手，作风上不丢丑，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，永远保持共产党人的政治本色和崇高风范。