“巴陵先锋先行”主题实践活动开展以来，我区作为全市四个试点单位之一，始终坚持服务中心，服务大局，全员参与，分类实施，重点以“六个先行”抓好“六个一批”落实，取得了一定成效。

一、组织先行，“第一书记”当先锋。按照自愿报名、组织推荐、考察审核的方式，在区直机关单位党员干部中，选派110名优秀党员干部到社区、村担任“第一书记”，区委组织部建立“第一书记”工作台账，加强日常管理，完善考核制度，定期召开“第一书记”述职座谈会，及时汇报思想，交流工作，提升工作水平。“第一书记”到社区、村任职后，认真履行职责，带头抓班子、带队伍，推动基层组织建设、经济社会发展、干部队伍教育管理、基础设施改善、劳动就业等工作落实。充分发挥 “第一书记”脱贫致富帮带作用，组织落实精准扶贫，促进麻布村和建中村等贫困村、贫困户脱贫致富。

二、党员先行，示范岗位争优秀。各单位根据党员人数，科学设置示范岗位，在每5至10名党员中设置一个“先锋先行示范岗位”，窗口单位和服务行业每3名党员中设置一个示范岗位。坚持“一人一岗”、“一条战线多岗”，设立示范牌，公示党员基本信息、责任承诺书，引导党员围绕联系服务群众，争当业务能手、争创服务标兵。截止目前，在窗口单位、服务行业创建党员示范岗230个，每季度对党员示范岗进行一次集中评比，并结合“两学一做”学习教育，通过演讲比赛、知识竞赛和示范岗位的辐射，激励广大党员干部立足本职岗位创先争优。

三、片区先行，责任网格做示范。以一个或多个党员干部为责任主体，依据岗位能力、生活区域或活动范围等特点，建立党员干部目标管理责任区、住地义务责任区、社会活动责任区等“先锋先行责任区”，每个责任片区做到“四定”，即定人员、定范围、定职责、定任务，密切联系服务群众。目前，已建立责任区137个。将党员责任片区与网格管理相结合，投入1500万元，建设社区公共服务信息系统，创新实施社区网格化管理，做到一个片区一个网格，一个网格一个示范区，实现了社区为民服务“零距离”，得到了省人社厅、市委市政府的充分肯定，我区被确定为全省唯一的“全国社区治理和服务创新实验区”。

四、项目先行，“先锋工程”促发展。16个乡办根据重点项目、棚户区改造任务等，向区委组织部申报1-2个资金投入大、项目推进难度大、群众最受益的工程项目确定为“先锋先行工程项目”，项目部成立临时党支部，项目指挥长兼任党支部书记，做到书记冲锋在前、党员奉献在前，推动项目建设落实。目前，东茅岭、洛王、洞庭、金鹗山等街道共申报“先锋先行工程项目”24个，临时党支部充分发挥战斗堡垒作用，党员干部夜以继日奋战在项目一线，哪里有攻坚,哪里就有党支部，哪里有困难，哪里就有党员，一大批“先锋工程”顺利实施，各项征拆任务稳步推进。

 五、普惠先行，解决突出问题惠民生。始终把开展“巴陵先锋先行”主题实践活动与解决居民群众期盼的突出问题相结合，真正做到通过开展活动给居民群众带来实惠，着力解决基层服务“最后一公里”问题。全力打造“一公里就近诊疗”，全面落实国家12大类45项基本公共卫生服务，推行“四进社区”服务模式，升级服务品质。今年来，服务受益人口近40万，签订家庭医生服务协议4万多户，免费预防接种儿童24万人次。加大合格学校建设力度，高质量完成校安工程项目建设，积极化解义务教育负债，规范义务教育收费行为，加大党风廉政建设、行风建设力度，积极拓宽收费公示和意见反馈的渠道。积极化解信访积案，推行“24小时”综治义务巡逻。投入4000多万元，完成社区环境治理及小街巷提质改造项目447个。大力推进街道便民服务中心建设和“五小”设施建设，投入5000万元，改建2个街道便民服务中心，新建、改扩建社区便民服务用房12处，完成19个社区便民用房标准化改造。

六、榜样先行，激励典型树旗帜。按照市委“三个办法”文件精神和“五个看重”要求，选树一批“巴陵先锋先行”典型，树立党员群众身边可信可学的先锋人物、时代标杆、敬业典范，以身边的先进典型教育身边的干部。充分发挥媒体作用，集中宣传一批优秀“第一书记”、党员示范岗位、党员责任片区、“先锋工程”等先进典型。在岳阳日报、岳阳楼区手机报、岳阳楼区门户网站等媒介设立“巴陵先锋先行”宣传专栏，积极宣传身边的先进典型，让广大党员干部受到教育，努力形成比、学、赶、超的良好氛围。截止目前，共宣传推介基层单位好的经验和做法130多条。活动中涌现出来一批先进单位和优秀个人，如省级优秀共产党员高城、省级先进基层党组织杨树塘党支部，感动楼区20个人物等。我们将结合“巴陵先锋先行”主题实践活动以及区委开展的“学亮比做”党员活动日活动，在七一期间集中表彰30个先进基层党组织、50名优秀共产党员和30名优秀党务工作者。

虽然我区在“巴陵先锋先行”主题实践活动开展过程中做了不少的工作，但在推进过程中还存在一些薄弱环节和问题：一是思想认识不够到位。个别单位党组织负责人存在厌倦情绪，以工作任务重为由，片面强调工作忙，对活动不够重视，采取应付态度，责任落实不到位。二是活动开展不够平衡。有的单位党组织负责人对“巴陵先锋先行”主题实践活动研究不够，督促落实少，致使工作比较被动，工作滞后，存在工作活动“两张皮”、“空对空”现象。三是活动效果不够明显。有的单位开展活动流于形式,在确立主题、制定方案、设计载体等方面没有结合本单位的实际进行深入思考，只是应付地完成各种规定动作，活动特色不够鲜明，效果不明显。后阶段，我们将按照市委的安排部署，深入查找薄弱环节和差距不足，扎扎实实抓好整改提升，真正把各项工作、每个环节做细致、做扎实、做到位，确保取得满意成效。

“巴陵先锋先行”主题实践活动在我区试点告一段落，今后，我们一定会巩固和扩大活动中取得的成效，力争将“巴陵先锋先行”主题实践活动转为常态工作，常抓不懈、常抓常新，以试点工作取得的经验有效推进当前“两学一做”学习教育落到实处，以党建工作促经济社会发展，为“一极三宜”江湖名城建设再做新的贡献。