中共岳阳市卫生和计划生育委员会党组文件
岳卫党发〔2016〕7号
中共岳阳市卫生计生委党组
关于“巴陵先锋先行”主题实践活动督查的
通 报
各县市区卫生计生局,市直各医疗卫生单位：
为全面深入推进卫生计生系统“巴陵先锋先行”主题实践活动，根据委党组的统一部署，机关党委于2月26日至3月2日组织对卫生计生系统“巴陵先锋先行”主题实践活动及市直医疗卫生单位党建工作进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、前段工作主要特点
（一）行动迅速，层层推进先锋先行活动。
市卫计委12月1日召开“巴陵先锋先行”动员大会之后，各县（市）区卫生计生局和市直各医疗卫生单位高度重视，在第一时间召开党组（委）会进行专题研究部署，迅速成立了领导小组，制定了《实施方案》，并陆续召开了动员大会。12月7日，市中医院率先召开了“巴陵先锋先行”动员大会,市卫生监督中心制定了《实施细则》，分个人、团队、单位三个层面设计了18项具体活动，明确了活动开展时间、责任科室、责任人及具体措施，全面动员了全市卫生计生综合监督执法人员投入“巴陵先锋先行”主题实践活动。云溪区15家卫生计生机构全面启动并开展了“巴陵先锋先行”主题实践活动。平江县卫生计生局将“巴陵先锋先行”活动，在全县二级机构和乡镇卫生院全面推进，结合先锋先行活动建立和完善了一系列考核考评制度，并开展了一轮全面的督查工作推进活动的开展。
（二）三级承诺，激励党员干部履职尽责。
各单位的“巴陵先锋先行”活动以改善医疗卫生服务、规范卫生计生行为为重点，通过 “六个争当”、“三个争创”主题活动，开展“三亮”、“三比”、“三评”活动，强调亮明党员身份，亮明服务标准，领导班子、中层干部及普通党员三级公开承诺，推动全系统党员干部立足岗位、带头示范、争当先锋、做到先行。市一医院以病人为中心，以群众满意为出发点和落脚点，把“三好一满意”融入“巴陵先锋先行”实践活动之中，设立了39个党员先锋服务岗、24个优质服务窗口、成立了3支先锋服务队，评选了34个优质服务明星。市三医院以“巴陵先锋先行”活动为契机，争做公立医院体制改革的“排头兵”。市妇幼保健院开展以“为患者服务”为主要内容的“三亮身份”、“四树承诺”、“五个争当”、“三个争创”活动，打造群众满意的精品工程。市中心血站以“巴陵先锋先行”活动为契机，改变工作作风，加强无偿献血志愿服务队伍建设，提升血液质量管理。平江县卫生计生局将“不介入二级机构基建项目，药品、器械采购”作为班子承诺的规定动作。
（三）形式多样，充分展示行业系统特色。
市直各医疗卫生单位的“巴陵先锋先行”活动充分结合行业作风和业务工作开展，引导和激励广大党员干部在工作中争先进、当先行、作表率，比服务、比贡献、促发展，组织开展了一系列培训练兵和志愿服务活动，突显了卫生计生系统特色。市卫计委把2016年作为医疗卫生“医德医风建设管理年”，响亮喊出“做好自己，请来监督我”。市一医院开展了“巴陵先锋先行” 医疗操作技能竞赛，分别组织了医技、内科、外科三大系统的90名医师进行了13个项目的医疗操作技能竞赛。市二医院在岳纸医院举行了“巴陵先锋先行”大型医疗服务活动，进行了义诊、讲座、查房、走访慰问等活动，70余名专家和部分党员代表参加，现场为五支服务先锋队授旗。市中医院、市120应急救援中心联合开展了“扶贫一个村卫生室，健康一村人”，为精准扶贫工作增添一分新动力，19名医疗专家冒着严寒，远赴平江县加义镇横许村村部开展义诊活动，为当地村民看病送药、接受咨询、发放健康教育资料，市中医院向该村捐赠了价值36000多元的健康读物，市120应急救援中心向该村捐赠了价值40000多元的药品。市卫生监督中心充分将业务工作结合到“巴陵先锋先行”主题实践活动中，建立健全考核机制，严格考评标准，开展了“六个争当”评选，处罚案卷评查、政务中心代办服务、一对一上门式指导、为精神病患者送温暖等一系列的活动。市医疗仪器服务站对特需人群行动不便者提供上门服务，开展上门送医送药送健康活动。
（四）宣传有力，营造了良好的舆论氛围。
市直各医疗卫生单位均十分注重宣传，在单位醒目位置设置了“巴陵先锋先行”宣传专栏和横幅，主动与新闻媒体对接，大力宣传卫生计生系统“巴陵先锋先行”活动开展情况，营造了良好的舆论氛围。市卫生监督中心每个“先锋服务队”指定一名信息员，全中心指定一名总信息员，负责“巴陵先锋先行”主题实践活动的新闻宣传报道撰写和报送工作，充分利用新闻媒体、岳阳市卫生监督网、“岳阳卫生监督”微信号等宣传阵地进行了多层次、多角度，形式丰富的宣传活动。市疾控中心开展“最美接种医生”评选表彰活动，弘扬“最美接种医生”甘于奉献、甘于坚守的职业精神，在岳阳电视台进行了大幅的宣传报道。华容县、湘阴县卫生计生局利用手机报将“巴陵先锋先行”活动向全县手机用户进行推送。
（五）规范有序，基础党建工作可圈可点。
市直各医疗卫生单位的党组织在加强党员队伍教育管理方面台账清楚，方案详尽，措施有力，坚持“三会一课” 制度，积极开展“党员进社区，竞赛当五员”和“党代表接待日”活动，得到了社区居民的广泛好评。市一医院设计了《支部书记手册》，包括党建工作制度，支部年度工作计划、日程安排、会议记录等内容，党办每季度对各支部工作进行一次督促检查。市妇幼专门印制《党员学习记录本》和《“三会一课会议”记录本》下发到每个党员和支部，并计划组织开展党员入职宣誓和革命圣地传统教育。
二、存在的问题和不足
（一）推进不够有力。到目前为止，个别县区卫生计生局因机构改革原因还没有召开“巴陵先锋先行”动员大会，少数县区卫生计生局虽然召开了动员大会，但后续工作推进乏力，活动开展不多。
（二）措施不够具体。有的单位虽然制定了“实施方案”并召开了动员大会，但没有对方案进行细化，措施不具体；也有的单位“党员先锋服务岗”未落实；“党员先锋服务队”没有制定具体活动工作方案；宣传氛围不深厚，无图像无声音；系统内还有部分干部职工对“巴陵先锋先行”活动不了解。
（三）三会一课不够规范。市直部分单位对“三会一课”重视程度还不够，支部没有制定年度工作计划，支部“三会一课”没有按要求开展，没有专门“三会一课” 记录本。个别单位未制定2016年度党建工作计划。
三、后段工作要求
（一）进一步加强“巴陵先锋先行”活动的组织领导。“巴陵先锋先行”作为当前和今后一段时期我市党建的一项重要内容，各单位要切实加强组织领导，一把手负总责，各单位党委分管领导作为活动的第一责任人，具体抓好落实。各单位要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，加强对本单位及下属机构“巴陵先锋先行”主题实践活动的督促指导，确保活动顺利开展并取得实效。
（二）进一步推进“巴陵先锋先行”活动的深入开展。各单位要对照《实施方案》要求，精心组织，创新思维，结合当前业务工作深入开展“六个争当”、“三个争创”及“三亮”、“三比”、“三评”活动，挖掘先锋先行的典型，总结成功经验和做法，并大力宣传推广。要通过“巴陵先锋先行”主题实践活动开展提升卫生计生服务能力，打造群众满意的卫生计生队伍，为全市“巴陵先锋先行”活动全面铺开奠定基础。
（三）进一步夯实卫生计生系统基层党建的基础。市直各医疗卫生单位党委要加强对支部落实“三会一课”制度情况的检查督促，结合“两学一做”学习教育，加强党员队伍的教育管理，定期开展学习教育活动，定期召开支部组织生活会。要坚持做好党群共建工作，指导和帮助共青团、妇联和工会组织搞好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，进一步增强共青团、妇联和工会组织的活力，夯实卫生计生系统基层党建基础，树立卫生计生系统党建品牌。
中共岳阳市卫生计生委党组
2016年3月23日
中共岳阳市卫生计生委党组 2016年3月23日印发
